美國總統拜登（Joe Biden）近期發布 2022 財政年度預算提案，為弭補應收稅款和實收稅款之間的「稅收缺口」（Tax Gap），拜登計畫在未來 10 年內為國稅局（IRS）追加高達 800 億美元的預算，強化其打擊逃漏稅的能力，而加密貨幣亦是其增稅計畫的目標之一。
（前情提要：美國財政部出手，擬要求「1 萬元美元以上」加密貨幣轉帳須申報 IRS；BTC再跌破40,000）
（事件背景：美國國稅局｜IRS 正式將加密貨幣問題移至「1040 所得稅單」首頁，所有納稅人都須作答）
據美國國稅局 2022 財政年度預算報告，在 132 億美元的總預算中，將有 3,230 萬美元欲撥給國稅局刑事調查科（IRS-CI）招聘專業承包商，以強化 IRS 內部在加密貨幣及區塊鏈分析上作業能力。
拜登政府 5 月提出 6 兆美元預算案，欲對富人和企業加稅，推動一系列長期目標，包括削減溫室氣體排放、強化科技實力，而透過稅改減少收入和財富的差距更是其中的關鍵之一。
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在這個背景下，美國 IRS 在最新的 2022 年預算報告中要求國會批准 132 億美元的總預算，較 2021 年增加了 12 億美元，達近 10%。其中，IRS 欲撥予執法預算上的款項達 54.6 億美元，較上一財政年度增加 4.58 億美元。
仰賴專業承包商
值得注意的是，IRS-CI 要求追加的 3,230 萬美元預算中，有 2,300 萬美元欲用於招聘外部承包商，以協助該單位強化對追查加密貨幣逃漏稅等活動的能力。
預算報告顯示，IRS-CI 欲外包網路或加密技術專家建立一套完整的加密貨幣和區塊鏈分析工具。報告內容表明，這項計畫目前已經啟動。
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報告中寫道：
在 IRS-CI 西部的 CCU（Campus Compliance Unit）中，一家專業的承包商正協助開發工作，為加密貨幣／區塊鏈分析建構一個 CI 部門內部的儀表板，稱作 STRIKES。…… 該工具利用現有提供商之產品的強大功能，將它們結合起來，並展現了各自的優勢。
IRS-CI 表明，該部門欲建立一套稱作 One-IRS 的模式來處理加密貨幣的相關違規案件，其中就包括了利用承包商透過其技術提供的線索。
IRS 在報告稱：
和更廣泛的情報蒐集工作相結合，這些承包商將主動為稅務和規或涉及加密貨幣的非法活動提供線索。此外，這些承包商將會戰略性地安置在 ACDC 設施內以進行培訓。我們的計畫是擴大業務範圍，並每年重新評估投資回報，以決定是否繼續。
除了針對加密貨幣領域的外包計畫外，IRS-CI 也打算招聘其他提供應用分析、網路犯罪、法務會計、調查及諮詢等服務的承包商。
因應白宮動作
IRS 欲強化在加密貨幣追蹤上的能力，主要是因應白宮為增加稅收而做的部署。
美國財政部 5 月才發布《美國家庭計畫合規議程》，擬要求個人或企業在收到等值 1 萬美元以上的加密貨幣款項時，應比照現金申報相關監管單位，預計 2023 年正式實施。
另外，拜登政府的 2022 財政年度預算報告中亦概述了主要兩項針對加密貨幣申報的要求，其一是要求擴大加密貨幣資產相關之經紀商的報告範圍及內容，以及要求金融機構通報任何超過 600 美元交易額的帳戶數據。
據了解，任何對預算報告的調整建議都必須在最終審批前提出，否則都將在 2022 年 12 月 31 日後開始的納稅年度生效。
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