聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)昨晚在一場有關加密貨幣的專家小組會議中重申應對加密貨幣進行適當的監管,其中敦促需謹慎監管去中心化金融(DeFi)。同時他也提到 Fed 將鼓勵國會通過對穩定幣監管的立法,並表示聯準會仍在考慮引入央行數位貨幣(CBDC)的想法,預計在一段時間內不會就這個問題做出決定。
(前情提要:Fed | 鮑爾:數位資產很可能將納管,需要新監管框架;CBDC 要確保隱私、可驗證身份)
(背景補充:美國白宮發布「首個」加密貨幣監管框架,卻令產業大為失望…)
美國聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)週二晚間出席法蘭西銀行主辦的數位金融的專家小組會議時再次呼籲對加密貨幣進行適當監管。據彭博和路透報導,鮑爾在會中點名需要需謹慎並深思熟慮地對去中心化金融(DeFi) 進行監管。
全球利率上升暴露了 DeFi 生態系統中的重大結構性問題。我認為,好消息是,從金融穩定性的角度來看,DeFi 生態系統與傳統銀行系統和金融體系之間的互動目前還沒有那麼大,但這種情況不會無限期地持續下去,我認為這表明了監管方面的弱點,以及需要認真周到地完成監管工作,它給了我們一點時間。
我們需要對如何在監管範圍內進行加密活動非常謹慎 ……確實需要更適當的監管,以便隨著 DeFi 的擴展並開始觸及越來越多的零售客戶,使適當的監管到位。無論發生在哪裡,他們都需要採取「同樣的風險,同樣的監管」。
由於今年 Terra 的 UST/LUNA(現稱 USTC/LUNC)暴雷而引起美國行政與立法部門優先關注的穩定幣監管,據《American Banker》,鮑爾週二表示,聯準會將尋求國會通過對穩定幣的監管立法。
他指出穩定幣是一種試圖將其價值與美元等傳統貨幣掛鉤的私人貨幣。央行永遠是貨幣背後的主要信任來源,穩定幣本質上是從基礎發行人那裡借來的信任,這些是私人形式的貨幣。如果他們的儲備中沒有充滿非常優質的資產,他們就會受到擠兌,因此需要進行監管工作。並且因為這些資產被用於全國範圍,甚至是跨境交易,聯準會應該有責任監督這些發行人。
如果你要在全國範圍內創造私人資金,真的需要一個聯邦政府的角色……就貨幣創造而言,我們認為聯準會確實應該扮演這個角色,這是我們目前的主要關注點。
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在 CBDC 上需與行政部門和國會合作
彭博報導指出,鮑爾也在會上談及對央行數位貨幣(CBDC)的看法,他表示 Fed 仍在考慮引入 CBDC 的想法,預計在一段時間內不會就這個問題做出決定,
歸根結底,我們將需要行政部門和國會的批准才能推進央行數位貨幣,因此,我們認為這是一個至少需要幾年時間的過程。我們正在評估政策問題和技術問題,而且我們的範圍非常廣泛。我們也在努力建立公眾對我們的分析和最終結論的信心,正如我所說,我們當然還沒有達成。
聯準會在 1 月份曾發布央行數位貨幣白皮書,但鮑爾並未明確支持發行數位美元,他在 9 月 8 日對卡托研究所表示,聯準會正在繼續研究此事,但如果沒有白宮和國會的支持,聯準會可能不會採取行動,「最好是以具體授權法的形式」。
他補充,Fed 對數位美元的思考受到四個要點的指導:數位美元必須保護隱私;通過金融系統中的中介機構,例如銀行;可廣泛轉讓;並使用身份驗證來打擊洗錢活動,類似於銀行帳戶擁有可驗證所有者的方式。
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