香港立法會 7 日三讀通過有關打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度的修例，將設立虛擬資產服務提供者發牌制度。新制將於明年 6 月 1 日生效，屆時虛擬資產交易平台將與傳統金融機構一樣，需遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的規定。
（前情提要：香港政府發布 “虛擬資產政策宣言” : 將試驗 NFT 數位港元 代幣化公債；對加密貨幣ETF歡迎）
（背景補充：香港修例監管「虛擬資產服務商牌照」，大批交易所恐將撤退？會設用戶資金門檻？）
香港立法會在 7 日三讀通過《2022 年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》，香港政府發布聲明表示，該修例旨在加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，並針對虛擬資產活動制訂完整平衡的監管框架，以保障投資者。
在修例後，從事經營虛擬資產交易所業務者，必須向香港證監會申領牌照，相關人士須符合適當人選準則及遵守《打擊洗錢條例》下打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定，包括進行客戶盡職審查和備存紀錄等規定，以及其他保障投資者的規管要求，例如穩妥保管客戶資產、財務穩健及避免利益衝突。
另外，持牌虛擬資產交易所及其附屬公司，須定期向香港證監會呈交其經審計帳目及財務資料，香港證監會在有需要時，亦有權進入其業務處所進行視察和調查，證監會日後會就該制度的詳細監管要求作進一步諮詢。
香港政府表示，虛擬資產服務提供者發牌制度將在明年 6 月 1 日生效，以便業界有足夠的時間按照規管制度申領牌照或進行註冊。
香港財經事務及庫務局局長許正宇提到，修訂條例建立有效的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規管制度，符合有關國際要求，並有助鞏固香港的國際金融中心地位，而針對虛擬資產交易所而言，完整而平衡的監管框架能保障投資者，並促進負責任及可持續的行業發展。
香港有史以來最大加密貨幣監管改革
據香港《南華早報》報導，這是香港有史以來最大的加密貨幣監管改革，此前，虛擬資產不在香港現有的監管制度之內，因為根據當地法律，虛擬資產不符合屬於證券的條件，而新制將把加密貨幣作為新資產類別，納入香港證監會的監管範圍。
香港虛擬資產定義為一種「價值的加密數位表示方法」，這意味著在修例通過後，許多 NFT 和類似的數位產品，可能落入證監會的管轄範圍，但是也有例外情況，像是「用於有限目的的數位代幣」就不屬於虛擬資產，央行數位貨幣（CBDC）也不算在內。
報導提到，新的發牌制度將要求虛擬資產平台滿足香港證監會制定的一系列資本和投資者保護措施，不過規則尚未最終敲定，香港證監會正在諮詢利益相關者，預計最大的變化是允許獲牌照交易所為散戶投資者提供服務，而關於如何允許散戶參與的細節仍在制定當中。
