韓國朝向全面監管加密貨幣又邁出一大步，韓國金融監督委員會（FSC）在今日發佈關於制定《虛擬資產用戶保護法執行條例》與《虛擬資產行業監管條例》的立法通知，規定《虛擬資產用戶保護法》的施行相關細節，預計將在 2024 年 7 月正式生效。
（前情提要：韓國政府成立「虛擬資產監管局、調查局」！雙機關嚴打不公正幣市交易）
（背景補充：韓國2024邀請「10萬國民」測試CBDC，以數位韓元購物）
今年 6 月，韓國國會全體會議通過《虛擬資產用戶保護法》，引入虛擬資產監管制度，以加強對投資者的保護，該法整合 19 項加密資產相關法案，對數位資產進行定義，並對使用非公開資訊、市場操縱和不公平交易等違法行為訂出罰則，該法預計將在 2024 年 7 月正式生效。
韓國發布執行條例、監管條例立法通知
接著韓國金融監督委員會（FSC）在今日發佈關於制定《虛擬資產用戶保護法執行條例》與《虛擬資產行業監管條例》的立法通知，規定法律授權的細節。
FSC 表示，《虛擬資產用戶保護法》旨在保護虛擬資產用戶，建立健全的虛擬資產市場交易秩序，規定虛擬資產的定義，從虛擬資產中排除的對象，並規定虛擬資產經營者必須安全保管和管理用戶的存款和虛擬資產，該法還設定對使用未公開重要資訊、操縱市場等虛擬資產不公平交易行為，進行刑事處罰和罰款的制裁依據。
執行條例和監管規定中，規定了法律授權的具體事項，包括：
- 增加不適用《虛擬資產用戶保護法》的對象，例如與 CBDC 與 NFT 掛鉤的存款代幣
- 明確用戶存款管理機構與運作方式
- 需將 80% 用戶虛擬資產存放在冷錢包中
- 制定投保互助或積累準備金標準，落實駭客、電腦故障等事故責任
- 根據虛擬資產市場特點，界定未公開重要資訊泄漏與內線交易可能的時間點
- 原則上禁止任意凍結用戶虛擬資產存提款，允許凍結存提款的情況規定為例外
- 對虛擬資產交易平台實行異常交易監控義務，建立對不公平交易行為的罰款程序。
該執行條例與監管條例的制訂，於 2023 年 12 月 11 日至 2024 年 1 月 22 日立法公告，FSC 表示，立法公告期間，將積極收集相關部會、專家和行業意見，以補充條例內容，並經國家稅務總局審查等程序後，於 2024 年 7 月 19 日施行。
NFT 不受相同法規約束
值得注意的是，FSC 提到，NFT 不受與加密貨幣相同的法規約束，這一決定可能會讓 NFT 發行商、區塊鏈遊戲公司受益，FSC 解釋稱，會這麼決定的原因是， NFT 獨特、不可替代，大多數 NFT 主要出於收藏目的進行交易，因此，對金融體系構成的風險有限。
FSC 將 NFT 與 CBDC 都排除在《虛擬資產用戶保護法》的監管之外。此前，FSC 已為 CBDC 制定單獨的法規，韓國國會議員還制定法律，將數位法幣與比特幣（BTC）等代幣區分開來。
不過並非所有 NFT 發行商都將不受約束，FSC 在公告中解釋，在某些條件下，一些 NFT 仍可被視為 「虛擬資產」，包括如同普遍虛擬資產一樣大量發行、在市場交易具有同質性的 NFT ，以及可做為特定商品或服務支付手段的 NFT。
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