中國政府野心勃勃的「數位人民幣（DCEP）」計畫從消息發佈至今，仍舊沒有一個由官方確立的推行時間表；不過，它的方向倒是相當明顯，就是試圖將數字貨幣的應用覆蓋整個中國以取代電子支付，進而將人民幣擴展到全世界來取代美元，當中的關鍵，就是零售支付上的解決方案。
前中國人民銀行（PBoC）行長周小川在昨日（26）出席於珠海舉辦的「財新橫琴論壇」時表示，即將推出的中國央行數字貨幣（CBDC）的首要目標之一，是要為要提供更方便的零售支付。
據中國媒體《財新網》報導，周小川指出，目前國際上推出數字貨幣主要是希望實現兩個目標，其一同時也是中國的願景，就是在國內發展的數字貨幣或電子支付都要面向在零售系統中的應用；而下一階段的目標，就是要讓數字貨幣被用於為國際金融機構提供跨境支付與匯款。
大國要謹慎
他指出，在這兩大目標上，央行都需要對數位人民幣進行不同的技術設計，而中國也會繼續堅持過往路徑，在數字貨幣的零售支付系統上的支持；周小川強調，也唯有如此，央行才有可能考慮在這個基礎上擴大數字貨幣的用途。
有趣的是，周小川在論壇上也承認道，中國是一個很難測試這種央行數字貨幣的環境；他認為，央行數字貨幣在人口較少的國家效果可能會更好，因為那些國家的貨幣流通週期更短，當出現問題時，可以很輕鬆地把船駛向另一個方線。
究其原因來看，是因為貨幣就象徵著國家主權，所以中央銀行、尤其是大國，在選擇技術方向時勢必得非常謹慎，因為一但產生偏差而走錯了路，很可能會引發民眾的信任危機。
成功推行
他指出，要能成功推行數位人民幣的關鍵因素，在於貨幣與財政政策之間的關係。
周小川說道：
「全球都面臨著低通貨膨脹的環境，在這樣的情況下，我們需要研究貨幣政策，來確定貨幣政策的目的是什麼，是不是要更加強調貨幣政策的獨立性。」
另外，還需要一個強而有力的國際資本市場來分配全球的儲備，在提高效率的同時也預防市場分化；周小川強調，金融監管的力度與完備必須跟得上全球經濟與金融創新的步伐，因為使用區塊鏈技術的金融科技（FinTech）可能會給金融業帶來許多轉機。
代表發言
儘管周小川已不再擔任中國央行行長，但是他仍然在推行數位人民幣的過程中擔綱重要角色，也依舊對央行政策執行上有著別具意義的影響力；誠如中國風險投資公司 Nirvana Capital 合夥人 Mable Jiang 說的，中國政府在正式發布政策前，通常會從一些前高級官員口中散播一些略帶保留的暗示。
Mable Jiang 表示，她認為周小川的發言會是一個重要的訊號，在在表明了北京當局將會在一些符合周小川所陳述的經濟實體上，像是更小的人口或良好的網路基礎建設，開始大力推廣數位人民幣的零售用途。
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