隨著 5 月 20 日第十五任總統就職典禮在即，行政院院長蘇貞昌也在今（14）早率領內閣總辭，遺憾的是，人事異動部份確認了對台灣新創圈做出巨大貢獻的陳美伶女士將不再續任；作為主導臺灣區塊鏈大聯盟（TBA）成立的重要人物，陳美伶的不續任無疑對產業拋下了一記震撼彈。現在，讓我們一起回顧陳美伶在職期間，臺灣區塊鏈生態產生的變化。
臺灣的區塊鏈發展能擁有現在的光景，絕不是一朝一夕間就抵達的；相反地，2014 年初臺灣的區塊鏈產業剛剛開始起步後，這麼多年來也沒有少走過光榮的荊棘路。一直到去年，臺灣才可以說總算迎來了「區塊鏈元年」，而促成業界踏上這段冒險的幕後推手，陳美伶主導的國發會正是其一。
臺灣區塊鏈大聯盟成立，促成產官學研界溝通
去年 3 月舉辦的 2019 智慧城市展上，陳美伶首次透露了臺灣區塊鏈大聯盟的願景。她表示，區塊鏈技術已經在農委會啟用下，透過建立食品產銷履歷改善了食品安全問題；就國發會的角度，也希望能夠從旁提供協助，引導台灣成為在區塊鏈發展上全球頂尖的領頭羊。
歷經將近 5 個月的籌劃，國發會成功在去年 7 月 12 日啟動臺灣區塊鏈大聯盟的成立，聯盟首任召集人正是時任國發會主委的陳美伶；她在致詞中鼓舞道，區塊鏈被世界經濟論壇（WEF）譽為將成為繼網際網路後第四波工業革命的潛力科技，除了是數位經濟重要的驅動力外，更是臺灣產業升級轉型最關鍵的力量。
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在國發會的號召下，臺灣區塊鏈大聯盟結合了金管會、經濟部、教育部等政府部門，以及 MaiCoin、幣託科技、奧丁丁等多家知名區塊鏈新創，還有華南銀行、渣打銀行、中華電信等頂尖企業，確立了產官學研界的連結，設置法規調適、應用推廣、產學合作 3 大工作小組，創造出政府與業界緊密合作的契機。
同一時間，國發會還在 6 月率團前往歐洲，參加第一屆的臺灣歐盟數位經濟對話（DDE）後，憑藉著會上的亮眼表現，於 7 月 10 日受歐盟的國際可信任區塊鏈應用服務協會（INATBA）邀請加入；後續，國發會也持續參與新加坡金融科技展、全球區塊鏈大會，強化臺灣產業發展與國際的接軌。
截至去年 12 月底，臺灣區塊鏈大聯盟會員數總計已來到了 128 家，領域更是橫跨了金融、會計、醫療等多個面向；自 9 月開辦首次會員大會後，也在短短 3 個月期間召開 13 場工作小組會議及 4 場工作坊經驗分享，展現了媒合各界聯手的關鍵角色作用。
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值得一提的是，國發基金的創業天使投資方案，在這短短一年間，也相繼投資了數家區塊鏈新創；首先，在臺灣區塊鏈大聯盟成立之初，國發基金很快地就核准了鏈科科技和思偉達創新科技這兩家新創，分別注資計 60 萬美元及 10 萬美元，大大鼓舞了區塊鏈產業圈。
其後，國發基金也毫不停歇，像是台灣企業區塊鏈解決方案開發商 BSOS 在今年 3 月完成的天使輪融資中，就獲國發基金投資 2,000 萬台幣；此外，臺灣第一個虛擬貨幣冷錢包開發商庫幣科技（CoolBitX），也是在今年 2 月完成由日本網金巨頭 SBI 領投的 B 輪融資中，獲得了國發基金的跟投，總計斬獲高達 5 億台幣的資金。
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在去年年的年終記者會上，陳美伶還曾在致詞中表示，促進政府與企業參與、強化國際連結以及人才培育，將會是臺灣區塊鏈大聯盟在今年的工作重點；可惜的是，陳美伶已決定不再續留公職，象徵著她與聯盟短暫卻深刻的關係，在內閣改組後也終將落幕。
整合臺灣區塊鏈產業，迸發驚人能量
毫無疑問地，陳美伶為臺灣區塊鏈產業提供了前所未有的強力支援，也囊獲了多位業界人士的認可。
幣託科技的執行長鄭光泰就表示，過去雖然就有過類似於臺灣區塊鏈大聯盟的組織或協會，不同的是，以前業界充滿了創業者，想法都比較偏向於試圖透過區塊鏈技術來建成新的東西，即「為了區塊鏈而區塊鏈」。在聯盟成立後，業界不僅開始轉為思考「區塊鏈適合做什麼產業」，國發會也變得更有意願在一些基礎建設面上做改革和變動。
另一方面，鄭光泰也從他專業的交易所領域發表感想。他說道，以前交易所完全是無「法」可管，現在已經能夠自己尋找法規去遵循；鄭光泰補充道，現在遇到任何狀況都找得到對象去詢問，假如未來臺灣有意願頒發交易所牌照，不管是什麼類型的交易所，或是要領取什麼樣的營業執照，都可以直接向政府機關進行簡報，溝通管道確實暢通了許多。
「美伶姐真的想要為產業做很多事情，包括基本的紓困、創新、協助區塊鏈業者提出對政府有利的方案；她真的是一個很棒的人，接下來會不會有什麼變化，幾年下來的基礎會不會因為換了一個主委而全部被取代掉，都是我們擔心的問題。」
庫幣科技的 CEO 歐仕邁則說道，在臺灣區塊鏈大聯盟成立以前，雖然就已經有許多業者在努力奮鬥，各種不同形式的組織也為了整合產業付出不少貢獻；但是，這些心血及資源往往會變得分散化，光靠業者努力並不容易凝聚大家的力量。
歐仕邁指出，陳美伶成立臺灣區塊鏈大聯盟後，迅速地整合業界先前奉獻出的成果，重新凝聚產業的能量，讓跨部會的資源與溝通都能得到用武之地，民間與政府之間的對話也變得更加順暢，著實地發揮了一加一大於二的效果，對此他也深有感悟。
BSOS 執行長 Daniel Huang 也告訴動區，過去區塊鏈在台灣並沒有被當成一個產業看待，做區塊鏈有點被當成不務正業，區塊鏈公司在跟企業或政府溝通的時候，就會特別辛苦，尤其是過去的確有一些來路不名的公司，打著區塊鏈名義，卻是行詐騙之實，使得市場更加混亂，好公司的價值難以彰顯。
這些問題，在陳美伶上任後，也漸漸地得到緩解，Daniel 說道：
陳主委多次公開強調區塊鏈發展對國家的重要性，並促成台灣區塊鏈大聯盟的成軍，勾勒出區塊鏈產業地圖，等於是把區塊鏈產業確立下來，撥亂反正，讓真正做事的區塊鏈業者能被看到。
陳美伶退位，業界深感惋惜
對於陳美伶的貢獻，是業界有目共睹的，動區同時也邀請了幾位業內人，透過話語表達他們的敬意。
區塊鏈新創奧丁丁的 CEO 王俊凱表示，陳美伶時常與業內人士互相交流意見，在這兩年間慢慢地洞悉了怎麼做才是對產業發展有助益的概念；他認為，在這個時間點換掉國發會主委，不僅先前打好的基礎都要重新來過，臺灣區塊鏈大聯盟能否延續也是一大問題。
「美伶姐是願意放下身段去向業者請益的長官，這在其他部會是很難見到的。」
王俊凱指出，就舉金管會來說，政府機構在區塊鏈產業發展上的處理態度，還是存在太多的侷限性；在這部分上，他認為業界還是需要一個能夠提供跨部會協調的人物，就過去兩年來，這個角色就是陳美伶。
當然地，陳美伶在任期間也無法將所有事情都做到盡善盡美，但是王俊凱認為，陳美伶想要認真做事的態度已經完整地展現，過去半年間也完成了很多投資案；他表示，現在所需要的是一位能在政府機關裡大刀闊斧地執行計畫的人物。令人擔心的是，在更動主委人選後，政策的執行力道可能會有所不同。
「區塊鏈是未來互聯網的架構，若臺灣沒有在這個時候銜接上，競爭上又會落後世界各國。」
加密貨幣交易所 Maicoin 的 CEO 劉世偉，則是將這幾年來的經歷，劃分為兩大重點解釋。
首先，陳美伶在參與區塊鏈產業活動之前，臺灣並沒有出現像是中國數位人民幣（DCEP）那樣所謂的「國家立場」，而區塊鏈發展是需要國家出面支持的；劉世偉透露，他早在 2017 年就開始與立委談論區塊鏈產業，但無奈話題都流於碎片化，一直到 2018 年 2 月接觸到陳美伶後，才有了全面性的考慮與規劃。
「陳美伶很難得的是，能與業者之間零距離感，還擁有宏觀、國家的立場，兩相結合真的非常寶貴。」
第二點就是，區塊鏈產業的問題其實相當廣泛、瑣碎，像是牽涉到財政部的稅收、法務部的詐騙、洗錢，還有銀行及海外業者打入臺灣市場等等；劉世偉表示，過去他們都只能個別作批次處理，這樣盲目且碎片化的摸索，並沒有整體性地考慮產業問題，也達不到最佳的效率。
劉世偉補充道，區塊鏈產業發展是同一個概念，要橫向連結所有業者，配合縱向解決政府各部會的垂直溝通，形成一個能解決問題、協助溝通的平台；在陳美伶加入以前，業者根本沒有機會去接觸到政府機關的最高決策者，只能一直透過非正式的討論來與政府進行對話。他也相當擔心，在陳美伶俐去後，臺灣區塊鏈產業會出現斷層，尤其是在美國、中國都很重視區塊鏈發展的同時，臺灣若出現斷點會造成很大的傷害。
最後，劉世偉也總結了這兩年與陳美伶共事的心得，並獻上滿滿的祝福：
「陳主委雖貴為高官，卻沒有距離感。很難得有可以掌握國家方向的高官，同時也那麼接地氣去了解新創團隊所在做的事情，並在適當時候給予我們所需的協助。陳主委對台灣區塊鏈產業的貢獻是不在話下的。我深深地感謝她，並祝福她下一階段順利。」
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