位於中美洲的避稅天堂巴哈馬中央銀行正式宣布啟用央行數位貨幣「沙錢」（Sand Dollar），成功成為全球央行數位貨幣（CBDC）競賽中零售型 CBDC 的首發一位，目前沙錢是巴哈馬境內使用的零售型 CBDC 且採漸進發行，後續的使用情況與影響仍有待後續觀察 。
（前情提要：領先全球！巴哈馬央行10月將發行「央行數位貨幣」，或成首個零售型 CBDC 採用國家）
（事件背景：沒有中國！G7 聯手開展 CBDC 合作，全球「央行數位貨幣」競爭拉開大幕）
本週一（20），巴哈馬央行「沙錢計畫（Project Sand Dollar）」先後在 Facebook 官方頁面和推特向其 393,000 國民宣布，將於當地時間晚上 10 點將正式啟用央行數位貨幣（CBDC），又稱「沙錢」（Sand Dollar）。
@sanddollar_BS is available nationwide. Contact us at 302-9880 or 357-4881 for more detailed information.#sandDollarOnTheMove #sandDollar #digitalBDollar #cbdc pic.twitter.com/CKjc4BLVQ2
— Central Bank of The Bahamas (@CentralbankBS1) October 20, 2020
根據「沙錢計畫」官網，巴哈馬居民可以透過手機下載經該國央行核准的數位錢包於全國各地使用。根據官方說法，轉帳費會非常低廉；CBDC 技術開發與維護的工作則是由交易處理提供商 NZIA 負責。
巴哈馬央行表示，沙錢的價值和與該國法幣巴哈馬元（BSD）一樣，1:1 錨定美元價格。這預期將有利推動該國偏遠地區的旅遊經濟發展，因為沙錢的另一個好處就是即使在離線狀態下，居民也能順利透過手機交易。
該國在 2019 年受多利安颱風摧殘，暴風吹襲逾 24 小時，導致該國通訊系統受阻，ATM 連線系統至今仍尚未完全恢復，因此沙錢的發行將能或能避免實體金融未來因災害而嚴重停擺。
除了離線交易的優勢，巴哈馬能順利推行也歸因於當地人民高手機採用率，根據數據網站 Datareportal 的統計，該國 2020 年使用手機人口達總人數 96%。
透過沙錢，巴哈馬政府將能有效連結其 700 多個群島，進一步實現金融普惠性，透過便利數位支付基礎設施，將國內居民和企業聯繫起來，同時有助於防範洗錢等金融犯罪活動。
如同巴哈馬央行數位方案部門副經理向《彭博社》（Bloomberg）表示，沙錢能在國內偏遠島嶼之間實現更大的金融包容性。
許多住在偏遠島嶼的居民都無法使用數位支付基礎設施，有的甚至沒有銀行基礎設施。作為一個主權國家，我們必須依據國情量身定制金融解決方案。
動區先前報導，巴哈馬在2019 年提出「沙錢計畫（Project Sand Dollar）」，並在該年年底於埃克蘇馬地區（Exuma）啟動試點測試，隨後在 2020 年 2 月擴點至阿巴科島（Abaco）。
延伸閱讀：CBDC 的前身：巴哈馬央行今日上線數位法定貨幣「沙錢計畫（Project Sand Dollar）」
另外，根據巴哈馬央行公告，目前為沙錢計畫的第一階段：主軸放在私營部門如商業銀行的立即準備動作，包含三種級別授權帳戶，且所有層級客戶都須通過盡職調查和 KYC 政策；預計明年第二季啟動第二階段，將沙錢使用擴及至政府和國有機關。
除了發行 CBDC 增進該國金融普惠性以外，巴拿馬央行也於上週四向當地媒體拿騷衛報《The Nassau Guardian》透露，目前沙錢僅限在巴拿馬境內使用，但他們正在著手研究如何使沙錢在未來也能夠和其他全球性貨幣實現互操作性。
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