據中國深圳市政務服務數據管理局官微信公告，此次活動將向在深圳國民發放千萬元人民幣「數位人民幣」紅包，在深圳國民可通過活動預約平台登記申請抽籤。這是 DCEP 在深圳開啟首次公開範圍測試，更是 DCEP 試點從封閉到相對開放的重大突破。本文由專欄作者 01 binary 撰稿，不代表動區立場。
（前情提要：中國央行｜副行長范一飛：任何人不得拒收「數位人民幣」，DCEP擁有同等法幣地位）
10月 8 日晚間，深圳市政務服務數據管理局在其官方微信公眾號「i深圳」上發布了「2020 禮享羅湖」促銷活動的消息。該活動將面向在深圳國民發放 1000 萬元禮享羅湖數位人民幣紅包，每個紅包金額為200元人民幣，紅包數量共計 5 萬個。
根據 i 深圳平台公告，此次活動是數位人民幣研發過程中的一次常規性測試。活動紅包採取採取「搖號抽籤」形式發放，在深圳國民可通過「i深圳」活動預約平台登記申請抽籤，預約通道自 2020 年 10 月 9 日0 時正式開啟，至 2020 年 10 月 11 日 8 時結束。
其中，參與預約的個人只需滿足兩個條件即可：一是預約登記時所處地理位置在深圳市行政區域內（含深汕特別合作區）；二是使用中國手機號碼和第二代居民身份證進行預約登記。
抽籤將於 10 月 11 日 8 時進行，中獎幸運者將於 10 月 12 日 18 時起收到中籤短訊，根據中籤短訊指引下載「數位人民幣APP」，開通「個人數位錢包」後，即可領取紅包。
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該活動紅包可於 10 月 12 日 18 時至 10 月 18 日 24 時在羅湖區轄內已完成數位人民幣系統改造的 3389家商戶無門檻消費，商戶涵蓋超市、日用零售、餐飲消費、生活服務等各類別。
從封閉到開放，數位人民幣試點的重大突破
此次在深圳地區開展數位人民幣紅包試點，是數位人民幣在研發測試過程中的重大突破。
8 月 14 日，中國商務部發布《關於印發全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》，明確當前數位人民幣的試點計劃仍採取的「4+1」模式，即先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試，後續視情擴大到其他地區。
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作為數位人民幣首批試點城市之一，中國深圳人民政府在 2018 年 6 月就與中國人民銀行共同發起成立深圳金融科技研究院，為深圳進行數位人民幣試點奠定基礎。
而數位接近國有大行的內部人士 8 月在接受媒體採訪時也表示，中農工建等四大行正在深圳等地大規模測試數位錢包應用，為數位人民幣正式落地進行技術準備。
不過，此次深圳開展的數位人民幣紅包試點的消息還是備受關注。這是因為，此次試點是數位人民幣從內部封閉測試向面向公眾進行相對開放測試的關鍵節點。
從面向的測試群體看，此前無論是蘇州以數位人民幣發放部分單位員工的交通補貼，還是雄安新區召集麥當勞、星巴克等企業舉辦 DC/EP 推介會，都是小範圍、小規模的內部試點與宣傳，普通民眾只能圍觀而無法參與。
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此次深圳的數位人民幣紅包試點，是面向全體深圳市民（包括在深圳工作的非深圳戶籍人員），可參與的用戶群體較此前出現了量級飛躍。
應用場景上，此前數位人民幣的試點多圍繞工資和補貼發放等非高頻場景開展；而此次深圳相關部門已完成羅湖區轄內 3389 家商戶的數位人民幣支付系統改造，商戶涵蓋商場超市、日用零售、餐飲消費、生活服務等各類別，主要測試數位人民幣在實際生活消費場景中的應用情況。
小額高頻的零售支付場景是未來數位人民幣主要發揮作用的領域，所以此次測試是數位人民幣在應用試點進程中的重大突破，將為數位人民幣的正式發行與使用積累經驗和奠定基礎。
另外值得關注的是，此次數位人民幣試點以「紅包」形式進行空投，並且紅包有效期為 10 月 12 日 18 時至 10 月 18 日 24 時，超過有效期未使用的紅包將由數字人民幣系統回收。換言之，此次空投的紅包其實就是深圳政府以數字人民幣形式派送的消費券/優惠券。
此前中國多地為刺激經濟，曾推出過不同形式的消費券刺激居民消費慾望，但這些消費券大多與電商企業合作或以折扣券形式發放，政府難以直接把控投放流程及效果。
而利用數位人民幣的技術特性，可以實現人民幣在特定時間與空間範圍內的有序流通與實時監控，提升特殊時期資金投放的及時性和有效性，進一步豐富貨幣政策的手段。數位人民幣經歷此前多輪小規模內部封閉測試後，也亟需這樣一個高頻的消費支付場景進行更加切合實際的測試。
受利好消息影響，今日數位貨幣概念股普遍上揚。截至 10 月 9 日午盤收盤，數位貨幣概念整體上漲2.92%。
不過，此次試點雖面向中國全體深圳市民，但「10 月 11 日上午 8 時至 10 月 12 日 18 時，活動主辦方將為中籤人員申請『數位人民幣APP』使用資格，使用資格申請成功後方可下載數位人民幣APP，領取紅包」。
這就說明此次仍將通過白名單形式進行，實際參與內測的用戶依舊有限，並未進入真正的公測階段。所以儘管此次試點意義重大，但也僅是數位人民幣研發進程中的一次常規性測試，市場應理性客觀地看待，不宜過度誇大。
DCEP 交易數據披露：已處理 313 萬筆交易
數位人民幣是由中國人民銀行發行的數位形式的法定貨幣，主要定位於流通中現金（即M0），由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義帳戶體系為基礎，支持銀行帳戶鬆耦合功能，與紙鈔和硬幣等價，具有價值特徵和法償性，支持可控匿名。
數字人民幣的推出，主要是用於實現現有的現金體系的數位化，改善成本、運轉效率等問題，同時，數字人民幣的發行與推廣，對於人民幣國際化等方面也有重大意義。
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2020年以來，數位人民幣推進加速，其發展動態備受業界關注。
4月初，央行提出要加強頂層設計，推進法定數位貨幣研發工作。隨後，多家國有大行相繼傳出內測數位錢包的消息，數字人民幣一時風頭無兩。
到了 7 月，央行數位貨幣研究所與滴滴出行達成戰略合作協議，共同研究探索數位人民幣在行動叫車領域的場景創新和應用。同時，中國財新網報導指出，美團、嗶哩嗶哩等平台也開始參與數位人民幣相關試點工作。
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8 月 29 日，建行 APP 數位貨幣錢包功能內測曝出。之後建行回應稱，該情況系 8 月 28 日晚建設銀行在手機銀行系統開展相關功能測試，並表示該次測試已經結束。
為釐清相關概念，9 月 14 日央行副行長范一飛再次撰文就數位人民幣的 M0 定位、發行、流通以及費用體系等方面進行了深入分析解讀。近日，據中國《南華早報》消息，范一飛在 2020 年環球銀行金融電信協會(SWIFT) Sibos 虛擬會議上表示，央行數位貨幣目前已經處理 313 萬筆交易。這是中國當局首次披露有關數位人民幣的具體交易數據。
同時范一飛還透露，目前在深圳、雄安等城市測試的數位人民幣用例多達 6700 多種，包括帳單支付、運輸和政府服務，政府還利用數位人民幣紅包獎勵了約 5000 名參與抗擊新冠病毒疫情的醫務人員。
范一飛表示，中國人民銀行將數位人民幣視為未來重要的金融基礎設施，作為試點交易的一部分，現在已經開放了 113300 個個人數位錢包和大約 8800 個企業數位錢包，而且這些紅包已經可以在羅湖的部分商戶中使用。
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全球各國央行數位貨幣競速進行
中國之外，全球諸多國家也正加速推進法定數位貨幣的研發進程。對各個國家而言，央行數位貨幣的研發推行，不光是服務於國內經濟的數位化發展、提升現有貨幣體系的運轉效率，同時也是應對加密貨幣衝擊，更是為該國法幣的國際地位提升謀篇佈局。
8 月底國際清算銀行發布報告《央行數字貨幣崛起：驅動因素、方法和技術》顯示，截至 2020 年 7 月中旬，至少有 36 家央行發布了零售或批發 CBD C計劃。其中，至少有三個國家(厄瓜多爾、烏克蘭和烏拉圭)完成了零售 CBDC 試點；6 個零售 CBDC 試點正在進行中：巴哈馬、柬埔寨(博馬卡拉(2019年))、中國、東加勒比海貨幣聯盟、韓國(韓國銀行(2020))和瑞典。
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7 月 23 日，立陶宛發行全球首枚數字貨幣 LBCoin。據悉，該數位貨幣基於區塊鏈技術，以 6 枚一組的價格出售，價格為 99 歐元。可以直接與央行以及專用區塊鏈網絡進行交換。立陶宛央行希望用戶與他人進行交易，建立起一整套數位貨幣，然後可以兌換成一枚信用卡大小的實物銀幣，名義價值為19.18歐元。但是僅有4000 枚實物銀幣可供兌換。
10月初，歐洲央行發布報告稱，計劃於 2021 年年中就是否啟動數字歐元項目做出決定。該報告指出，數位歐元可能給歐元區公民提供一種安全的貨幣形式。
從報告來看，歐洲央行認為，數位歐元是在現金支付這一手段作用下降的情況下的有效應對手段，有利於支持歐洲經濟數位化和歐盟戰略獨立性。同時，數位歐元還可作為新的貨幣政策傳導渠道，降低常規支付服務風險，提升歐元國際地位，改善貨幣和支付系統總成本等。
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而此前對法定數位貨幣持消極態度的美國，今年以來也在數字貨幣研發上表現積極。6月份，紐約聯邦儲備銀行表示正在與國際清算銀行合作，對央行數位貨幣以及其他金融科技領域進行研究。美國克利夫蘭聯儲銀行行長梅斯特爾在 9 月份表示，聯準會正研究推出中央銀行數位貨幣（CBDC）的可行性。10月 8 日媒體消息，美國副財長 Justin Muzinich 在大西洋理事會舉行的跨大西洋經濟關係數位研討會上表示，財政部正在研究央行數位貨幣的計劃。
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