對於以太坊（Ethereum, ETH）究竟是不是歸類在證券（Security）範疇？將會決定這個全球第二大加密貨幣由美國SEC還是CFTC管理。商品期貨交易所委員會（CFTC）委員昆堅茲（Brian Quintenz）給出了否定的答案，也進一步使得美國兩大監管機構之間的權力競爭更加白熱化。
（前情提要：新規 11月上路！SEC「將加密貨幣視同證券」: 受證券法管轄，皆須在制度內運作）
（事件背景：美1.2兆基建案「加密貨幣稅法」通過！呈送眾議院；國防預算議員遭起底銀行撐腰）
美國 CFTC 委員昆堅茲 14 日回覆律師事務所 Hogan & Hogan 合夥人霍根（Jeremy Hogan）的提問，強調若以太幣僅歸屬在 CFTC 的管轄權之下，以太幣將不會被視作證券，而是純粹的商品。
律師霍根上週四（12）透過推特向美國證券交易委員會（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler）發出了靈魂拷問，強勢又精確地要求他就以太幣是否被歸類為證券給出正面回應，試圖了結這個縈繞在大眾心中許久的問題。
霍根寫道：
親愛的根斯勒先生，我們知道您非常了解以太坊，也理解您最近所說的：「美國《證券法》非常明確」。因此，為了數百萬名擁有以太幣的美國人，希望您能回答一個簡單的問題：「以太幣究竟是不是證券？是或否？」
儘管霍根的提問不幸遭到根斯勒忽視，但外界也因此意外獲悉了 CFTC 的立場。
CFTC 委員昆堅茲在推文發出的幾天之後做出回應表示：
SEC 和 CFTC 共同管轄著證券的期貨合約，純粹的商品期貨合約則僅隸屬於 CFTC 的管轄範圍。目前，有一份期貨合約是有關以太幣的，而只有在它隸屬於 CFTC 的管轄權之下時，才能使得以太幣被視作非證券商品。
A futures contract on a security is in both the SEC’s and @CFTC’s jurisdiction. A futures contract on a pure commodity is only in the CFTC’s jurisdiction. There is a currently a futures contract on #ETH. It is only under the CFTC’s purview which makes ETH a non-security commodity
— Brian Quintenz (@CFTCquintenz) August 14, 2021
延伸閱讀：新規 11月上路！SEC「將加密貨幣視同證券」: 受證券法管轄，皆須在制度內運作
兩大監管機構較勁
事實上，在有關加密貨幣監管的討論日漸進入了國會殿堂後，SEC 和 CFTC 之間在監管權限方面的競爭也越來越白熱化。目前雙方的監管態度都還尚不明確，不過 SEC 主席根斯勒曾表示，他認為大多數的加密貨幣都屬於「未經註冊之證券」，必須遵守 SEC 的規範。
延伸閱讀：催促美國監管！參議員致函SEC主席、葉倫 : 加密貨幣「恐釀系統性風險」，儘快動作
根斯勒的發言似乎引發了 CFTC 的不滿。CFTC 委員昆堅茲 4 日就透過推特強調，SEC 對純商品類別及其交易市場並沒有任何監管權限，無論是小麥、黃金、石油，亦或是加密貨幣資產。
Just so we’re all clear here, the SEC has no authority over pure commodities or their trading venues, whether those commodities are wheat, gold, oil….or #crypto assets.
— Brian Quintenz (@CFTCquintenz) August 4, 2021
昆堅茲的觀點更獲得了眾議院農業委員會（House Agriculture Committee）及前 CFTC 主席「加密老爸」賈恩卡洛（Christopher Giancarlo）的支持，認為加密貨幣監管要遠超於 SEC 的能力範圍。
賈恩卡洛就表示：
美國只有一個監管機構具有監管比特幣和加密貨幣市場的經驗，而那並不是 SEC，而是 CFTC。假如拜登政府對於明智地監管加密貨幣市場是認真的，那麼他們就需要提名一個正式的 CFTC 主席。
Only one US regulatory agency has experience regulating markets for #Bitcoin & #Crypto and it is not @SECGov. It is @CFTC. If #BidenAdministration is serious about sensible #Cryptocurrency #regulation, it needs to nominate a CFTC #chairman.
— Chris Giancarlo (@giancarloMKTS) August 4, 2021
📍相關報導📍
美國商品期貨委員會CFTC : DeFi 恐違法，無法保護客戶資產 (去中心化金融)
美眾議員提出「目前最全面的加密貨幣監管框架」，有望滿足 SEC 主席要求
美眾議院通過《消除創新壁壘法》，限期90天SEC、CFTC須成立小組「釐清數位資產監管框架」
讓動區 Telegram 新聞頻道再次強大！！立即加入獲得第一手區塊鏈、加密貨幣新聞報導。
LINE 與 Messenger 不定期為大家服務
