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美國財政部出手!擬要求「自託管錢包」用戶KYC,Coinbase執行長痛批不切實際

昨天傳出美國財政部欲起草一項新法案,要求針對使用「自託管」(self-hosted)錢包的交易雙方收集個人身分驗證資料。大型交易所 Coinbase 執行長 Brian Armstrong 批評道,這不僅不切實際,還可能導致美國落後全球金融發展趨勢。此外,比特幣價格也在消息傳出後一路走跌。
(報導背景:比特幣單日暴跌3,000觸16,188美元,經技術回調、槓桿降溫;但邁向健康牛市)
(背景補充:美股歡騰大漲,那比特幣呢?葉倫有望接任美國財長,過去「加密金融」談話一把抓)

 

主流加密交易所 Coinbase 執行長阿姆斯壯(Brian Armstrong)昨(26)日推文披露,美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)想趕在他任期結束前推出一項新法案,將規定金融機構在「自託管錢包」的入帳請求提出之前,必須先向發送、接收者雙方蒐集個人身分資訊。他寫道:

我們認為,該擬議的法規將要求像 Coinbase 這樣的金融機構驗證自託管錢包的接收者/所有者,收集雙方身分資訊,然後才能將提款發送到該自託管錢包。

自託管錢包顧名思義,就是用戶完全控制自己的加密貨幣錢包,又稱非託管錢包;而託管錢包則是交由第三方平台協助管理。例如 Coinbase 除了交易所業務之外,也提供自託管錢包服務;此外,常與 DeFi 項目串接的 MetaMask 應用程式也同樣屬於自託管錢包。

阿姆斯壯表示,這個要求自託管錢包使用者提交身分驗證的法案非常不切實際,並且可能讓美國從此和數位金融潮流脫節,也提出了自己反對該法案的原因。

延伸閱讀:管制|Coinbase Pro 下架保證金交易服務,因 CFTC 「實際交付」規範造成阻礙

法案將造成負面影響

首先,現在許多用戶是將加密貨幣打進智能合約以操作 DeFi 應用程式,但這些合約不一定是由「可辨識」的個人或企業所營運,將導致法案施行上的困難。

再者,也有用戶是透過自託管錢包發送加密貨幣至新興市場中的人們,但在這些地區大概很難蒐集到合用的 KYC(認識你的客戶)資訊,尤其當中還可能包含居無定所、未持有政府身分證件的民眾。另外還有重視隱私權的用戶根本不願意將身分證明文件上傳至任何企業單位,因為這些機構可能會被駭客攻擊。

綜合考量各種因素,阿姆斯壯認為這項 KYC 法案反而會迫使美國用戶轉向境外不受監管的加密服務供應商,該國作為全球金融中心的地位亦將因此受到威脅。最後他表示,上週 Coinbase 已經與一些加密貨幣公司和投資者共同去函予財政部,闡明他們的諸多擔憂。

其實這次的 KYC 草案應該是去年 6 月防治洗錢金融行業工作組織(FATF)決議的衍生物。

當時 FATF 公告,希望各國要求包括交易所在內的虛擬資產服務商(VASPs)在轉移資金時,須將收發雙方的個人資訊提交受款方機構保管。

而這起監管收緊的消息似乎加重了比特幣價格的回調幅度。根據 Trading View 數據,阿姆斯壯的推文發出時幣價約在 18,810 美元上下,後續四小時內來到最低 17,200 美元,跌幅 8.6%。隨後,自消息傳出後下跌 14%。但目前已小幅回升,至截稿前比特幣價格報 17,126 美元。

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