根據各國政府持有比特幣排行榜，美國政府目前是持有比特幣數量最多的政府，持有 213,246 枚比特幣，現值 135 億美元，中國、英國則分居第二、三名，分別持有 19 萬枚、 6.1 萬枚比特幣，而這些比特幣全部都是打擊犯罪沒收而來。
（前情提要：美國政府高點拋售1.5萬枚BTC？沒收比特幣價值狂飆至120億美元）
（背景補充：美國政府料將拍賣10億美元比特幣，會影響市場嗎？沒收的BTC總共有多少？）
由比特幣安全硬體製造商 Coinkite 建置和維護的 BitcoinTreasuries 網站，專門追蹤各大實體的比特幣持有數量，彙總來自 SEC 文件、季度報告、新聞稿等可用數據，而根據各國政府持有比特幣排行榜，美國目前是持幣量最大的政府。
各國政府持有比特幣數量如下：
- 美國：持有 213,246 枚比特幣，現值 135.8 億美元
- 中國：持有 19 萬枚比特幣，現值 121 億美元
- 英國：持有 6.1 萬枚比特幣，現值 38 億美元
- 德國：持有 5 萬枚比特幣，現值 31.8 億美元
- 烏克蘭：持有 46351 枚比特幣，現值 29.5 億美元
- 薩爾瓦多：持有 5702 枚比特幣，現值 3.63 億美元
- 不丹：持有 621 枚比特幣，現值 3955 萬美元
- 委內瑞拉：持有 240 枚比特幣，現值 1529 萬美元
- 芬蘭：持有 90 枚比特幣，現值 573 萬美元
- 喬治亞：持有 66 枚比特幣，現值 420 萬美元
打擊犯罪獲得比特幣
持有比特幣數量名列前茅的政府，都未曾購買過比特幣，它們的持倉都是從犯罪者手中沒收而來。
持幣量最大的美國政府，在 2020 年 11 月到 2022 年期間，就在三個不同的執法行動中，從網路犯罪分子、暗網市場中繳獲超過 20 萬枚比特幣，目前這些比特幣主要儲存在由美國司法部、國稅局或其他機構控制的加密、有密碼保護的離線冷錢包中。
美國政府主要的繳獲比特幣來源如下：
- 2020 年 11 月，從暗網最大黑市絲路沒收 – 69,369 BTC
- 2022 年 1 月，從 Bitfinex 駭客沒收 – 94,643 BTC
- 2022 年 3 月，從絲路駭客 James Zhong 沒收 – 51,326 BTC，美國政府仍持有這部分的 41500 枚 BTC
長期以來，美國政府如何處理這些比特幣，一直是市場關切的話題，因為任何拋售都可能影響幣價，去年 2 月，美國政府就在 Coinbase 上出售絲路曾擁有的 9,861 枚比特幣，今年 2 月，美國政府則轉移了 Bitfinex 駭客案中沒收的 15,085 枚 BTC，可能是在為拍賣做準備。
延伸閱讀：美國政府料將拍賣10億美元比特幣，會影響市場嗎？沒收的BTC總共有多少？
持幣量名列第二的中國政府，是在 2020 年的「最惡資金盤」 交易平台 PlusToken 傳銷案中，沒收 19 萬枚比特幣。
根據刑事裁定書，中國公安機關當時扣押的贓款，包括：
- 19 萬 4,775 枚比特幣（BTC）
- 83 萬 3,083 枚以太幣（ETH）
- 140 萬枚萊特幣（LTC）
- 2,760 萬枚 EOS
- 7 萬 4,167 枚 DASH
- 60 億枚狗狗幣（DOGE）
- 8 萬枚比特幣現金（BCH）
- 21 萬 3,724 枚 USDT。
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持幣量名列第三的英國政府，則是在一起比特幣洗錢案中，沒收 6.1 萬枚比特幣。
Jian Wen 是前英國中餐館員工，他遭英國當局指控協助以假身份來到英國的中國逃犯 Zhimin Qian 洗錢，因而被沒收 6.1 萬枚比特幣，在 2014 年至 2017 年期間， Zhimin Qian 策畫了規模達 63 億美元的投資騙局，詐騙 13 萬名中國投資者。
儘管當前英國政府沒收了這 6.1 萬枚比特幣，但有中國學者日前指出，13 萬名中國受害者有權獲得賠付，建議此案需要通過中英雙方的外交協調，司法和警務合作，來實現國際法框架下的雙贏。
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微策略持幣量比國家還多
值得注意的是，美國上市公司比特幣持幣量霸主微策略（MicroStrategy）當前持有 214,278 枚比特幣，現值 135.5 億美元，比任何國家的持幣量都還要多，相較之下，名列上市公司持幣量第二的特斯拉，僅持有 17631 枚比特幣，現值 11.1 億美元。
