美國證券交易委員會（SEC）在今年 1 月底宣布推出《證券交易法》的擬議修正案，其中對於交易所和另類交易系統（ATS）定義的擴展，讓許多加密貨幣行業和法律專家擔憂，儘管擬議規則中沒有明確提及加密貨幣、其他數位資產、DeFi 或相關概念，但該規則可能隱含的目的是要讓加密貨幣交易所和 DeFi 平台受到 SEC 的監管。
（前情提要：美國 SEC 主席預告：加密貨幣交易所今年勢將面臨「更直接的監督」 ）
（背景補充：指責SEC管太多！美國議員控「濫權調查」加密貨幣公司 : 這是扼殺創新）
今年 1 月下旬，美國證券交易委員會（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler）在記者會上宣告，加密貨幣交易所 2022 年將面臨 SEC 的更多監督，喊話加密資產交易平台在未來幾個月內月採取措施，以接受金融監管機構更直接的監管。
不久後，1 月 26 日 SEC 即宣布推出《證券交易法》（the Securities Exchange Act of 1934）的擬議修正案，雖然 SEC 上月投票通過支持的 654 頁擬議規則中劍指美國國債和其他政府證券市場的交易平台，提案旨在將更多用於交易國債和其他政府證券的「另類交易系統」（ATS，泛指既有交易所以外的各種證券交易平台）納入監管範圍，從而更好地保護投資者並增強網路安全。
但其中對於「交易所和 ATS」 定義的擴展，令加密貨幣行業許多人士擔心「魔鬼藏在細節裡」。SEC 在擬議規則中將 ATS 定義為包括可用於交易任何類型證券的通訊協議系統。
SEC 主席根斯勒強調：
擬議的修正案將使「交易所定義」相關的指南現代化，以涵蓋將買賣雙方聚集在一起的各種資產類別交易平台。
延伸閱讀：SEC前後任主席對談：DeFi 是真實創新！加密產業在整合，監管難度將降低
行業意見
一些加密貨幣行業和法律專家認為，儘管擬議規則中沒有明確提及加密貨幣、其他數位資產、DeFi 或相關概念，但該規則可能是有意起草的，目的是要讓加密貨幣交易所和 DeFi 平台受到 SEC 的監管。
加密貨幣倡導組織 Coin Center 研究主管 Peter Van Valkenburgh 在接受《BeInCrypto》採訪時稱，該擬議規則對加密貨幣市場，尤其是軟體開發商有潛在影響。他指出：「雖然增加通訊協議系統是對言論自由最顯著的侵犯，但我們還要注意從『聚集訂單』到『聚集買賣雙方』的微妙轉變。」
而據《金融時報》，跨國律師事務所巨頭瑞生（Latham & Watkins ）合夥人 Stephen Wink 評論道：「就數位資產而言，我認為肯定存在一些擔憂，這種交易所定義的變化可能會將更多數位資產領域的公司納入監管範圍」；另一位加密貨幣倡導者則表示，這些規則可能會影響 Uniswap 等所謂的自動化做市商，這些交易所在沒有中央控制點的開源軟體程式上運行，允許交易者在不通過中介的情況下交換代幣，這一特性使得現有監管對這些平台的應用變得複雜。
成員包括交易所 FTX 的數位資產市場協會（ADAM）也在公開評論中寫道：
這些修正案可能會擴大 SEC 對加密貨幣交易所和去中心化網路的監督，「以該提案未公開提及或討論的方式」。 ADAM 要求 SEC 將評論期從原先的 30 天再至少延長 60 天。
如果這些規則被採納並應用於加密貨幣行業，對交易平台的監管影響仍待觀察。專家表示，潛在影響包括向 SEC 註冊的平台數量激增或是加密貨幣交易所為避免被 SEC 找上，而拒絕符合證券資格的代幣，以及未來一系列的執法行動也是可能的。
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