路透社 18 日報導，曝光兩份歐盟內部文件透露將於 4 年內架構一套完整的加密貨幣規管框架，目標是實現更迅速、更便宜的跨境支付系統；於今，歐盟執委會（European Commission）正式釋出 168 頁的提案文件，引起廣泛關注。
（前情提要：歐盟｜高層承諾「穩定幣」監管，內部文件：2024 年釋出加密資產法規框架）
歐盟週四（24）公佈了名為《加密市場監管規則（MiCA）》的草案細節，明確界定了目前尚未被現行法規列管的加密資產的監管辦法，並為各種子類別進行劃分；假如草案立法通過，歐盟或將成為世界上最重要的加密貨幣監管機構。
歐盟在 MiCA 草案報告中，強調了建立一套健全法律框架的必要性。歐盟執委會表示，加密資產及相關基礎設施具備大規模普及的潛力，故政府機關有義務在設想實現以前，在資本要求、投資人權利和監管等層面上設立更嚴格的標準。
MiCA 草案中寫道，透過規範與加密資產相關的活動，MiCA 將能確保對消費者及投資人的高度保護，並維持市場的完整性，其中就包括加密貨幣交易和錢包服務等；歐盟執委會認為，MiCA 將能在一定程度上遏止與加密貨幣相關的詐欺、竊盜等事件的發生。
制定規則將能對電子貨幣代幣（e-money tokens）、大額的電子貨幣代幣、資產關聯性代幣（significant asset–referenced tokens）、大額的資產關聯性代幣等，提出更具體的要求，以此舒緩這些代幣對金融穩定度和貨幣政策效力帶來的潛在風險。最後，MiCA 將能解決歐盟成員國各別法規所造成的市場分割問題。
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MiCA 不僅僅對數位資產託管和公司資本方面提出相關要求，同時還會規管代幣發行方和代幣持有人之間的關係，其中就包括確立投資人對項目方提出訴訟的程序流程，不僅能更加完善對投資人的保護，也能警惕發行方做好自我監管。
另一方面，歐盟執委會還提出了一套監理沙盒計畫，將允許企業在貿易和結算程序上以區塊鏈技術進行對數位資產的測試。
歐盟執委會表示，MiCA 只是歐盟剛通過的數位金融方案（Digital Finance Package）中的一部分，該方案在金融服物和現代化支付等層面上，為消費者提供了更多的選擇和機會，又同時確保消費者保護和金融穩定度，並且能提升歐洲在金融市場上的競爭力與創新能力，引領歐洲成為全球領先的標準制定者。
穩定幣重點列管
值得留意的是，歐盟執委會在宣布通過數位金融方案的公告中還特別討論了穩定幣（stablecoin）。草案臨時版本指出，只要未償付的穩定幣價值超過 500 萬歐元，發行方就必須向監管機構完成註冊，且任何市值超過 100 萬歐元的穩定幣發行商，都將被強制提交一份詳細資訊報告。
事實上，歐盟已在 22 日發布的報告中特別點名了穩定幣，除了對穩定幣的擠兌風險發出警告外，還呼籲要刪除穩定幣一詞中的「穩定」說法，以避免造成消費者的混淆或誤會。
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