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七國集團(G7)財長會議:「我們不能接受企業在不受民主的控制下,發行自己的貨幣」

七國集團(G7)的財長們針對 Facebook 的《Libra》計畫發出警告,對其可能影響金融穩定性表達了擔憂。

 

本週四(18日),在法國巴黎郊外的尚蒂伊(Chantilly),舉行了為期兩日的 G7 財長會議,主要針對以天秤幣(Libra)為首的數字經濟可能引發的問題做討論,包括稅收、金融包容性、反洗錢(AML)、反恐怖主義融資(CFT)等監管風險。

「民主的」控制 Libra?

本次會議的輪值主席是法國財政部長布魯諾.勒梅爾(Bruno Le Maire),他表示 G7 反對企業在沒有控制與義務的情況下,享有與國家相同的特權去創建支付手段:

「我們不能接受私人企業在沒有民主地受到控制的情況下,發行它們自己的貨幣。」

他更指出,各國政要一致同意,包括 Libra 在內的那些正在開發的穩定幣(stablecoin)或其它新產品,都已經引發了嚴重的監管問題和體制危機;G7 擔心,Facebook 推出數字貨幣,可能會削弱政府對貨幣和銀行政策的控制,還可能招致安全風險問題。

G7 日前針對《Libra》成立的工作小組主席兼歐洲央行(ECB)理事會成員貝諾特.柯爾(Benoît Cœuré)指出:「為零售目的去創建一個國際穩定幣,可以提供更快、更廉價的匯款,這樣能促進支付公司間的競爭,從而降低成本,並獲得更好的金融包容性。」

儘管柯爾對於這個概念表示肯定,但他同時也說道:「然而它們帶來了一系列與公共政策密切相關的風險,包括反洗錢、反恐怖主義融資、消費者和數據的保護、網絡防衛、市場公平競爭和稅收合規。」

法國央行行長法蘭科斯.戴加洛(Francois Villeroy de Galhau)則強調,監管機構是鼓勵創新的,而他們也會確保不損害到消費者的安全;他還表示,Facebook 的穩定幣計畫有灰色地帶,監管單位還需要更多的《Libra》細節。

跨國企業徵稅

法國議會在本月通過了一項法律,將對那些實體不在該國內卻仍有營收行為的跨國企業進行課稅,如 Google、Facebook、Amazon 等公司,其他如義大利、英國、西班牙等歐洲國家也都正在籌辦或已發佈了類似的徵稅計劃。

對此,美國表達了強烈不滿,認為法國的稅收計畫是針對美國企業的差別待遇。

不過在經過激烈討論後,G7 財長與央行行長們還是達成了協議。

法國主席勒梅爾說,各國都同意在沒有企業實體存在的情況下,對跨國企業在該國的營收進行課稅:「特別是數字領域(digital activies)。」而這也是 G7 成員國首次就這一問題達成原則上的共識。

而且,各國一致認為應該為稅率奠定最低標準,以預防各國為了吸引跨國公司而引發「降稅大戰」,勒梅爾表示:「像是美國的『無形資產所得(Global intangible low-taxed income, GILTI)』,這樣的最低有效稅收制度,將有助於確保企業繳納一定份額的稅額。」

[註*]GILTI 是美國為鼓勵企業留在美國而設立的一種優惠租稅政策。

德國財政部長奧拉夫.蕭茲(Olaf Scholz)表示,他對目前取得的進展感到高興,特別是最低稅率的部分;他表示希望能在明年,於 G20 這樣更大的背景下進一步談判,並在遵守由經濟合作暨發展組織(OECD)所監督的國際協議框架下達成全面的共識。

另一個值得一提的會議重點是,要尋找接替國際貨幣基金組織(IMF)前總裁克莉絲蒂娜.拉加德(Christine Lagarde)位置的人選;拉加德自 2011 年起接任 IMF 總裁,目前已辭職轉任歐洲央行行長。

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