據《路透社》報導,聯準會理事萊兒・布蕾納德在昨日於史丹佛商學院的會議上鬆口美國政府正在研究數位美元(Fedcoin)的可行性細節。其中包括:能否降低交易成本、如何和商業銀行合作、如何監管,以及最重要的,能否促進國家的福祉。
美國聯準會理事萊兒・布蕾納德(Lael Brainard)於昨(5)日表示聯準會正在研究「央行數位貨幣(Central Bank Digital Currency,CBDC)」的相關問題,包括政策、法律,以及該如何設計。
布蕾納德不諱言地表示,美國對於發行數位美元的討論比過去任何一個時候都開放。
「數位貨幣非常具有前景。透過改變支付方式,數位貨幣可以提供更便利的支付方式,並且降低交易成本。」
照片左邊為萊兒・布蕾納德,圖片來源:路透社
在最開始的時候,聯準會對於 CBDC 是抱持著較保守的態度。
聯準會主席杰羅姆・鮑爾(Jerome Powell)在去年九月時於瑞士論壇中表示,央行數位貨幣的影響深遠,需要顧及到網路安全以及對於商業銀行的衝擊。因此短時間內,聯準會將會持續關注,但不會貿然推出。隔了一個月後,聯準會官員表示,擔心美元會失去世界儲備貨幣的地位,因此正在積極研究央行數位貨幣。
此外,國際清算銀行也一再呼籲各國央行至少要嘗試研究數位央行貨幣。所以除了美國積極研究外,其他國家對數位央行貨幣也日漸重視。日本央行、歐洲央行、英國央行 (BOE)、瑞典央行 (Riksbank)、瑞士央行 (SNB)、加拿大央行 (BOC) 、國際清算銀行甚至共同組隊研究數位央行貨幣。
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Libra 的威脅
除了中國、日本、歐洲等國家的挑戰,美國也必須面臨「私有」支付系統的挑戰,包括臉書的天秤幣(Libra coin)。臉書的用戶數量佔世界總人口的三分之一,該公司的穩定幣項目 Libra 已經使得大家不得不開始討論下階段的貨幣形式,包括由誰發行、支付方式、如何記錄交易。
「這些支付系統並不在目前金融體系的監管範圍,所以那些支付系統的貨幣很可能會被用在非法交易,並且對於隱私、金融系統穩定、國家貨幣政策上造成威脅。」
布蕾納德繼續說道。
「Libra 的推出讓各國央行加快了數位貨幣的腳步。隨著我們(美國)越來越了解 CBDC,我們也開始和其他央行在 CBDC 上合作。」
– 諷刺天秤幣只是祖克柏的私人貨幣,圖片來源 Compare travel cash –
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布蕾納德列出了一些 CBDC 的研究方向,包括:
- CBDC 是否可以減少交易成本?
- CBDC 是否有漏洞?
- 哪種類型的銀行或是金融機構可以提供 CBDC 開戶的服務?監管單位為何?
- CBDC 的推出是否可以保持金融系統穩定?
她強調,最重要的問題還是 CBDC 的推出是否可以保持金融系統穩定,包括會不會造成貨幣擠兌的現象。而其次的議題還包括隱私、安全、反洗錢、保護消費者。
「美國和其他經濟體一樣,政府機關需要和私人企業合作討論 CBDC 適法性的問題。是否需要再研擬另外一套監管系統,還有 CBDC 是否能為國家帶來更大的福祉。」
布蕾納德總結道。
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