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【印度央行|取消禁令?】討論是否要將加密貨幣視為「商品」,以監管代替禁止

7/20,印度最高法院舉辦一場公聽會,討論加密貨幣在國家的現況。這對於當地的加密貨幣社群會是極度關鍵的事情。印度的社群自從加密貨幣相關企業皆遭到印度中央銀行(RBI)的禁止後便遭到大力的打壓。

 

印

度的加密貨幣社群近日又燃起了新的希望。據一則政府內的不具名消息指出,府內有聲音表示加密貨幣在未來會被視為商品,因此應該被相關政府機關監管而非禁止。

印度加密貨幣歷史簡述

印度在對於加密貨幣的看法一直都是搖擺不定的。雙方說法之爭從2013年十二月,RBI 第一次在官方聲明中緊告潛在的加密貨幣使用者一些特定的風險:高波動度,安全性以及與非法交易的關係。自此,當局皆對日趨受到歡迎的加密貨幣提出類似的負面看法。最後一則相關的警告發佈於2017年十二月。

然而,這種警告卻對比特幣與其他幣種的合法地位毫無任何貢獻。S.P. Sharma博士,首席經濟學家,2017年十月在一場與印度經濟日報的訪談中表示道

政府既沒有將比特幣定義為貨幣,也未曾將比特幣定義為違法的。

專家表示,印度政府選擇採取消極的態度單純是因為他們並沒有一套完善的政策。因此,Anirudh Rastogi,TRA律師事務所合夥人,向Quartz India(印度財經媒體)表示道

沒有一個實在的策略是導致政府不斷的對一般投資人重申類似的評論與警告。

儘管如此,隨著加密貨幣的成長動能在2017年12月達到了歷史新高,比特幣價格達到了兩萬美金,政府直接採取了相當直接的動作。印度國稅局開始了大力的掃蕩。根據相關媒體報導,12/13,當局就拜訪了當地的9間虛擬貨幣交易所查稅。當局更是依據交易紀錄對當地四十至五十萬投資人發佈了徵稅通知。

情況在印度財政部將比特幣視為一種龐氏騙局,當地銀行開始針對加密貨幣交易所採取強硬的態度,開始關閉他們的帳戶或是刁難之後,變得更令人悲觀。

2017年四月,RBI 宣布銀行將會停止提供服務給那些與加密貨幣有關的人士或企業。而這項決定也在7/5 正式成為法律條文。意即,印度公民現階段是被禁止於交易所交易任何加密貨幣。因此,他們需要使用大部分幣幣交易進行的 P2P 網路。如果有任何印度公民想要使用法幣交易虛擬貨幣,他們就只能在黑市進行交易了。另外,加密貨幣交易所與公司將無法依法貸款。

現實:非法加密貨幣

到目前為止,印度政府對於加密貨幣的嚴厲措施,唯一達成的就是將整個產業驅往地下化模式,自此這個產業又更加的不受控管了。為數不少的交易所要馬停業要馬暫時停業。在市場上仍舊存活的少數企業皆提醒他們的客戶印度盧比兌現可能會因印度央行的禁令而隨時中斷。同時,Unocoin也提到他們正在咖發新的機制使得印度盧比得已交易。因此他們就提出了一套P2P系統來避免RBI的監管。

引起更大的誤解是,彭博一篇報導引述一位匿名消息說:政府正在安排課徵加密貨幣18%的稅。而這消息跟RBI的禁令明顯相違背:加密貨幣要怎麼在課稅的同時又不準被交易呢?

新希望:社群

7/11,消息指出印度財政部開了一場研討會,討論甚至是建議將虛擬貨幣視為一種商品。一位知情的資深政府官員告訴媒體:

我不認為有人真的想要將加密貨幣完全的禁止。情況是,我們需要監管整個交易市場以及需要知道這些資金是從哪流入。若將加密貨幣視作商品,我們得以比較容易監管以及研究。

印度不是第一個這樣做的。美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 採取的模式就是如此。這個監管商品及其衍生性商品的政府機關宣稱Token是一種商品。並且在這個邏輯之下,比特幣比較接近黃金的特性,相較於普通的貨幣或證券,因為比特幣不受政府支持或者有任何其他商品支持。

Shubham Yadav,印度交易所Coindelta 共同創辦人表示認同:

即便加密貨幣屬於一個全新的金融資產,我們依然可以將其視為商品而非貨幣,畢竟他擁有高度的波動性。

這個加密貨幣研討會的目的就是要去了解加密貨幣產業的發展。然而,由印度總理穆迪於四月舉辦的第一場研討會卻建議“慢慢的殺死”這整個產業。他們認為,這是無法在一天內被解決的,因此慢慢的讓人們在這邊輸錢,就能夠提供政府足夠的時間。

今年六月,這個比較新且友善於加密貨幣的研討會發起人,Subhash Chandra Garg,與當地報章媒體介紹一份新的加密貨幣監管框架並承諾於七月上半將其推行。至今仍無後話。

我們距離擬出一份對整體產業是有幫助的監管模板已經不遠了。我們在這塊已經走了很長的一段路,我們已經準備好草稿寫明這個產業的哪個部分該被監管,哪個部分該被禁止。

在地的加密貨幣企業準備好與政府進行公開對話,並且接受更多的監管。另外,他們也同意於完整的KYC 與AML 完整且妥善地執行,並接受其他的建議。Shubham Yadav 與當地媒體表示:

我們準備好與政府合作並在他們建構起監管框架時協助他們。我們可以協助設計一套監管區塊鏈的系統以供遠端監控所有交易。

中央銀行引起人們爭議的禁令激起了公共與企業的請願運動,其中更是不乏認為這樣的禁令是違憲的聲音。

根據動區四月報導,一份「讓印度處於區塊鏈應用革命前沿」的請願書,自4月5日開始的短短幾日就獲得超過17,000個簽名,反映了印度加密社群的強大凝聚力。該請願書表示:

作為一個概念,加密貨幣和區塊鏈不能停止。你可以決定你是想全力跟上潮流還是落於人後。印度政府目前的立場表明,在錯過互聯網革命和AI革命後,他們也將錯過現在的區塊鏈革命。

印度儲備銀行想阻止其他人,結果同時自己去探索區塊鏈技術。

不論如何,區塊鏈是歡迎的

類似於中國,明顯輕於中國的印度加密貨幣禁令,與政府對於區塊鏈的正向態度共同存在著。舉例來說,在RBI 發布禁令的當天,同時也發布了將要發行CBDC(央行數位貨幣)。RBI 副主席 BP Kanugo 表示:

科技創新,當然包含了虛擬貨幣,擁有將整個金融系統推向一個更高的效率與顯著性的潛力。

無論如何,印度是現在許多區塊鏈應用的孕育地之一。今年五月,七間印度最大的銀行加入了一個由當地IT 巨人InfoSys 帶領的區塊鏈金融交易發起大會。這個聯盟,India Trade Connect(ITC),包含了大型印度銀行例如Axis Bank,ICICI,與South India Bank。

另外,今年六月,Kerala 政府,一個印度南部的州政府宣布將會使用區塊鏈於食物供給與分配上。這個計畫將由Keralan 智庫與發展創新策略會議主導。將運用區塊鏈與物聯網科技來使得該州的食物供應網路更加的有效率,並進一步將區塊鏈建構為一個當地經濟的新工具。

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