日本中央銀行於上週五（9） 發布央行數位貨幣（CBDC）論文報告，表示近期沒有發行 CBDC 計劃，但已做好萬全準備，最快將於明年 4 月啟動央行數位貨幣首次試驗。
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（前情提要：沒有中國！G7 聯手開展 CBDC 合作，全球「央行數位貨幣」競爭拉開大幕）
去年六月臉書發布《Libra》白皮書後，全球各國意識到主權貨幣可能面臨被取代的風險，為了保護主權貨幣，各國央行紛紛開始發展央行數位貨幣。
國際清算銀行於上週五（9）與歐洲央行、美國聯準會等 7 國央行發布首份聯合報告，旨在介紹了 CBDC 的基本原則和核心特徵，也表示目的是建立一種支持全球化和數位化，同時又能保護各國貨幣主權的支付和金融體系。
日本央行也於同日（9）發布 CBDC 研究報告，相較該行於 7 月首度發表的「 CBDC 的技術障礙」報告，本次報告將重點從「概念研究」轉移到「實際政策分析」上。
報告內容首先概述日本未來會考慮發行法定數位貨幣的潛在動機。雖然當前日本境內現金支付使用率仍相當高，萬一此情況在改變，央行可能會將 CBDC 作為考慮選項；第二個因素會是為了增進支付和結算系統的效率，這點將會考慮和日本商業銀行合作；第三個因素則是考慮到和數位化社會的與時俱進，日本社會目前積極推動區塊鏈發展，而數位日圓對鏈上結算將是相當有利的功能。
除了潛在動機，該報告也指出 CBDC 的預期功能，包括透過手機和卡片增進大眾使用普及率、保障支付安全性、發生天災時可以離線使用的功能等。
報告也強調，即使日本央行近期沒有計劃發行央行數位貨幣，但仍須進行充分準備工作。日本央行表示，準備工作中將包含兩個概念驗證（PoC）階段，最快將於 2021 年 4 月啟動首次試驗。
值得注意的是，該報告雖然表示近期不會發行數位貨幣，但日本當局對數位貨幣的態度臨危感有增加趨勢。據路透社報導，日本財務副大臣岡村健二（Kenji Okamura）在上週四（8）研討會中即有表示，中國欲利用發展數位人民幣的先發優勢，成為主導全球數位貨幣發行的角色，而這是日本應該擔憂的發展。
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態度明顯轉變
日本對數位貨幣態度可說受中國影響甚大。2019 年 7 月之前，日本當局曾多次表示「沒有發行數位貨幣的想法」；然而，自中國開始測試央行數位貨幣 DCEP後，日本政府態度明顯轉變，加快了 CBDC 準備工作。
日本今年 1 月時，協同其他 5 國以及國際清算銀行（BIS）成立「研究央行數位貨幣工作小組」；今年 7 月首次發布研究報告，表示未來數位日圓將著重在安全支付和結算系統；隨後在結算機構局正式成立「數位貨幣小組」(改組自 1 月 CBDC 研究小組)，以正式部門的角色角色與各國央行聯合研究。
即使日本當局現在的態度著重於「研究」而非「發行」數位貨幣，但在鄰國中國急切搶先部署 CBDC 的威脅下，或許日本當局未來遇到全球局勢的轉折下，可能改變主意發行 CBDC；那目前所有的準備工作就會相當有利於該局發行數位貨幣。
除了日本積極動作，歐洲央行也加緊腳步，於 10 月 3 日發布數位歐元綜合報告，該報告和日本央行態度相似，近期不考慮發行數位歐元，但會做好相關準備工作，歐洲央行也再次強調，數位貨幣不會取代現金，而是成為法幣現金的補充。
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