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美國法規 | 兩眾議員提案:SEC和CFTC共建數位資產工作小組,釐清「代幣是否為證券」

美國眾議院金融服務委員會(Financial Services Committee)正嘗試釐清「數位資產法規」。共和黨議員麥克亨利(Patrick McHenry)、民主黨林區(Stephen Lynch)昨(9)提交法案,若是法案通過,美國將會創建一個法規工作小組,評估數位資產的法規框架。
(背景補充:SEC《數位資產風險警報》:「經銷商」須遵反洗錢法規,「空頭, 分叉, 私鑰管理」或納管)

 

據該提交法案條款,這個工作小組將直接由美國證券交易委員會(SEC)和商品交易委員會(CFTC),以及由監管機構任命的非政府利益人員所組成,評估當前的數位資產法規框架,最終目的是「消除 2021 年創新法案中會遇到的障礙」。

其中,非政府的代表會來自金融技術公司、金融服務機構、金融科技小型企業、投資者保護團體,此外,至少需包含一名學術研究人員。

需明確界定數位資產是否為證券

目前,美國的法規缺乏對數位資產的明確定義,包括符合哪些條件是證券,哪些又是商品。因此在界定數位資產本身,需要有一套明確的規範,讓SEC(管證券) 和 CFTC (管商品)有所適從。

若法案通過,工作小組將在成立後的一年內向 SEC 和 CFTC 提交美國數位資產的法規框架分析,並包含改善一級、二級數位資產市場的建議,主題環繞在公平、秩序、完整性、效率、透明度等等。

提交此分析後,工作組可能會會解散,又或是在 SEC 和 CFTC 主席首肯下,延長一年,而延長一年的期間,工作小組需要再提交一份修訂報告。

除了麥克亨利和林區外,共和黨議員湯普森(Glenn Thompson)、共和黨議員巴德(Ted Budd)、共和黨議員大衛森(Warren Davidson)也是共同提案人。

商會首席政策官金(Amy Davine Kim)表示,這項立法目的是為美國數位資產建立有組織、全面的監管框架。

金說道:

「工作小組會正式將 SEC 和 CFTC 結合在一起,解決多年來影響該領域法律透明度的一些關鍵問題。

現在,我們有機會開始和一些利益相關者,一起有條不紊地解決這些問題。」

這將法案原定在週一(3/8)提出,由眾議院的委員口頭表決,但因為共和黨議員瑪喬麗・格林(Marjorie Taylor Greene)提出「唱名表決」的程序干擾,而遭到擱置。但格林似乎無意阻止這項法案,她只是反對其他法案,企圖以程序動議來阻止某些提案。

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