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瑞士 FINMA 證實收到 Libra 最新「支付系統執照申請」,將根據白皮書 2.0 審理

科技巨頭 Facebook 在去年 6 月發表了他們宏大的穩定幣計畫《Libra》,卻因為這可能影響全球貨幣體系的運作,而受到多國政府監管機構的戒備與阻擋;不過,主掌項目運行的天秤座協會(Libra Association)並未放棄,也持續在監管層面上付出努力。

 

天秤座協會在昨(16)日發表了《Libra》白皮書 2.0,同時宣稱他們已經向瑞士金融市場監管機構(FINMA)提交了支付系統執照的申請;隨即,FINMA 也發表公告證實,將重新審視新版本的《Libra》是否符合反洗錢(AML)國際標準。

動區早前報導,《Libra》在新版本的白皮書上一改先前預定僅發行與 5 種法定貨幣掛鉤的天秤幣(LBR),轉為新增了錨定個別幣種的單一穩定幣,像是美元穩定幣(LibraUSD)、歐元穩定幣(LibraEUR)、英鎊穩定幣(LibraGBP)。

延伸閱讀:重磅!Libra 發布2.0白皮書: 改發多國「1:1 穩定幣」,還可兼容各國央行CBDC

不過,這並不代表天秤座協會放棄了以美元、歐元、英鎊、日圓、新加坡元等 5 種貨幣為儲備的天秤幣,只是不再堅持以銀行內的法幣儲備支撐,轉為由 Libra 區塊鏈上的單一穩定幣作為準備金;此外,白皮書中還表示,未來各國推出的央行數位貨幣(CBDC),也同樣可以直接在 Libra 的區塊鏈上運行。

也就是說,更新版本除了能減緩政府對於《Libra》可能破壞金融穩定度、洗錢、恐怖主義融資等方面上的疑慮,也同時大大地增加了天秤幣準備金的彈性空間;故此,天秤座協會發言人也表示,他們並未打算更動在今年推出《Libra》的計畫。

FINMA

另一方面,天秤座協會也無視美國國會的勸阻,決定視瑞士的 FINMA 為 Libra 的主要監管機構。

公告說明,FINMA 自 2018 年起就開始注意到穩定幣項目的崛起,也長期與全由 20 多個國家的中央銀行及監管機構持續進行交流探討;就瑞士法律而言,穩定幣的裁定標準仍著重在它的經濟功能及用途,FINMA 也表示將持續遵照「相同風險、相同規定」的準則來審視 Libra(天秤幣)。

延伸閱讀:瑞士總統:「臉書《Libra 天秤幣》這種形式的項目,實際上已經失敗了!」

延伸閱讀:英國央行副行長:穩定幣興起之時,可能會扼殺「銀行的信貸業務」帶來嚴重的經濟後果

FINMA 表示,他們確實收到了來自天秤座協會對 Libra 進行分類的要求,也將依據《金融市場基礎設施法案(FMIA)》對該項目的是否符合執照要求提供指示;據悉,由於 Libra 的支付系統相當獨特,因此 FINMA 也特意成立了所謂的「監管學院」,意圖在結合各國政府建議下盡可能地達成雙方共識。

此外,FINMA 也指出瑞士在支付系統上的要求,必須符合現行的國際標準,特別是在金融市場基礎設施準則(PFMI)、反洗錢法等方面;FINMA 表示,Libra 除了必須克服所有潛在風險,在資本配置、流動性、準備金等方面都會面臨額外的要求。

比較值得注意的是,準備金方面的風險將完全由天秤座協會承擔,而非轉嫁到穩定幣持有者身上。

FINMA 表示,該機構目前並不會公開任何進入審理流程的資訊,也不會去預計《Libra》提出的申請將會在何時得出結果;與此同時,《Libra》項目在稅務法、競爭法、數據保護法等層面上引發的問題,也超出了 FINMA 的管轄範圍,因此不計入討論。

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