加密貨幣託管公司 Anchorage 昨（13）日通過美國貨幣監理署（OCC）銀行牌照申請，為全美第一間獲准設立「聯邦級」銀行的加密公司，此後可望贏得更多機構及投資人信賴。目前仍在等待同一張牌照批准的還有 BitPay 及 Paxos，但在政權青黃不接的時刻，結局恐怕還充滿變數。
（前情提要：美國貨幣監管署署長｜於《金融時報》撰文挺 DeFi：銀行將邁入「自動駕駛」時代 (OCC)）
（報導背景：SEC新主席獎落誰家？傳拜登將任命「前CTFC主席根斯勒」，他對加密貨幣的態度為何）
美國貨幣監理署（OCC）隸屬於財政部，據其昨（13）日新聞稿指出，他們「有條件」地批准了託管商 Anchorage 的聯邦級國家銀行執照，也讓 Anchorage 成為全美第一間獲全國級銀行許可的加密貨幣公司：
在對公司及其當前運營進行了全面審查之後，OCC 授予 Anchorage 國家信託銀行許可（a national trust bank charter）。而可強制執行的批准條件為，與該公司簽訂一項營運協議，其中規定了資本和流動性要求以及 OCC 的風險管理期望。
也從信託公司「Anchorage Trust Company」改名為 Anchorage 數位銀行（Anchorage Digital Bank）。且該行和 OCC 之間的營運協議釐清了一件事，同時也是圍繞金融科技許可的辯論核心之一：該新興類別的銀行將「不再」持有存款。營運協議內文提到：
銀行不得從事會使其成為《銀行控股公司法》第 2（c）條所定義的「銀行」的活動。
且 Anchorage 的總法律顧問昆恩（Georgia Quinn）向外媒《CoinDesk》表示，由於該公司已經在美國中西部南達科他州（South Dakota）註冊為信託公司，所以簡化了申請聯邦許可的流程。
我們已經是一家州立銀行，因此已經擁有運營歷史，並且制定了許多相關程序和政策，因此它不是從零開始的申請案，而只是將州等級信託轉換成全國層級的信託。我想強調的是，我們以信託公司的身分獲得許多優勢。
據動區 12 月報導，自從去年 7 月 OCC 宣布鬆綁國家銀行經營加密貨幣業務限制，且於 9 月再開放銀行可以做法幣穩定幣託管商之後，許多加密貨幣公司便積極爭取領牌機會。先是 11 月的 Anchorage 申請案，接著 12 月 BitPay 和 Paxos 也提出了申請，而今 Anchorage 率先通過，另外兩間公司的動態也呼之欲出。
延伸閱讀：美國 OCC 樂觀訊號加持！託管商 Paxos 申請國家銀行執照，接受聯邦級別監管
聯邦許可優勢多
而且在成為獲聯邦等級許可的銀行後，Anchorage 還享有更多優勢。一來這意味著，Anchorage 無須再一一向各州政府申請銀行牌照，即可在全美範圍開展業務，也就是將原本要跑 49 張許可申請濃縮至 1 張。
二來，Anchorage 在本日相關公告中寫道，這張牌照也代表認可該公司為「合格託管商」，將吸引更多機構投資客戶：
作為具有信託權力的聯邦特許銀行，Anchorage 數位銀行將明確滿足「合格託管商」的定義，為機構提供直接的方式，去履行其所需承擔的聯邦法律義務。
聯邦許可大大提高了我們開發和提供創新金融產品和服務的能力，並具有機構參與者所要求的安全性和可靠性。
所謂「合格託管商」是指美國境內的法人實體，它們以特定、明確的方式維護客戶資金並持有證券。如證券交易委員會（SEC）之類的「聯邦」監管機構可以認定實體為合格的託管商，但州等級的監管機構不能。
由於數位資產服務供應商一直以來對於 1970 年訂定的《證券投資者保護法》規定無所適從，例如證券經紀商必須證明其他實體無法訪問自己的私鑰，導致加密公司成為合格託管商之路窒礙難行，現在 Anchorage 終於首開先例。
遊說團體美國區塊鏈協會（Blockchain Association）執行董事史密斯（Kristin Smith）今天也推文表示，這是一個很棒的消息：
今天的公告表明，銀行不僅可以參與加密產業，加密公司也可以經營銀行業務。這是促進我們的金融服務系統全面落實現代化的重要一步。
不過目前仍在任的 OCC 代理署長布魯克斯（Brian Brooks）係由川普（Donald Trump）政府指派，面對政權即將於 1 月 20 日轉移，未來 OCC 的監管態度也可能出現變數。OCC 署長繼任者提名權力在於美國下屆總統拜登（Joe Biden），或已正式受提名出任財政部長的前聯準會（Fed）主席葉倫（Janet Yellen），結果如何最快下週就會出爐。
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