目前各國央行數位貨幣（CBDC）大賽暗潮洶湧，進度前段班當屬數位人民幣（DCEP）。其主管機構「央行數字貨幣研究所」所長穆長春昨（25）日在第二屆外灘金融峰會上做出完整說明，並特別回應道，數位人民幣「不會」與微信、支付寶等第三方支付平台競爭。
（前情提要：深度解析｜中國大動作修訂《銀行法》的背後：人民幣具「數位形式」，央行權責擴大）
成立於 2008 年的中國金融四十人論壇（CF40）是目前中國最具影響力的非官方、非營利金融專業智庫之一，專注於經濟金融領域的政策研究與交流。
該組織聯合產官學各界主辦的第二屆外灘金融峰會 23-25日在上海登場，首日由阿里巴巴集團創辦人馬雲談數位貨幣的重要性，昨日則邀到政界重量級嘉賓－－央行數字貨幣研究所所長穆長春，針對數位人民幣（DCEP）做出了官方立場的回應和解釋。
根據《北京商報》報導，穆長春首先以 DCEP 定義破題：「數字人民幣是由人民銀行發行的數字形式的法定貨幣。」
接著更具體地說明，民眾須向指定的營運機構兌換數位人民幣，其與實體紙鈔、硬幣等價，具價值特徵及 100% 儲備，擁有不得拒收的無限法償性，而且支持可控匿名。
穆長春強調，由於數位人民幣是為了追求社會效率和福利最大化，因此將由央行免費提供相關的移轉體系和金融基礎設施，而民眾前往商業銀行兌幣也無須支付服務費。
延伸閱讀：中國央行｜副行長范一飛：任何人不得拒收「數位人民幣」，DCEP擁有同等法幣地位
數位人民幣 vs. 微信、支付寶
了解 DCEP 的官方定位後，從而得知數位人民幣與實體法幣擁有同等地位、支援離線交易，而且與一般民營的行動支付平台相比，具有更強的匿名、安全性。從各個角度來看，DCEP 似乎都比現有的電子支付更好，所以 DCEP 發行是否將取代如微信、支付寶這些第三方支付平台，一直以來都是熱門話題。
對此穆長春給出了否定答案，他解釋道：
微信、支付寶和數字人民幣不在一個維度上。微信、支付寶是金融基礎設施，是錢包；而數字人民幣是支付工具，是錢包的內容。
也就是說，DCEP 發行後消費者仍可以使用微信、支付寶等錢包進行電子支付，只不過這些錢包裡放的除了實體法幣，還有數位人民幣。
另一方面，由於兌換數位人民幣需依賴指定的商業銀行辦理，而這些支付巨頭的母集團如騰訊、螞蟻金服，旗下的銀行也屬於這類單位，將被納入 DCEP 營運體系。因此 DCEP 和民營支付平台雙方更像是合作、互補的關係。
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堅持中心化監管
在數位人民幣的管制部分，穆長春強調，DCEP 要堅持「央行中心化監管」。並認為這麼做好處多多，列舉包含防止貨幣發行權旁落、提升貨幣政策效率、破壞支付產業的市場壁壘、打擊犯罪等。而且指出，目前 DCEP 還沒正式發行，就已經出現假錢包，未來也希望透過和私營金融機構攜手，共同強化 DCEP 的防偽機制。
這個立場也和近日中國央行（PBoC）大動作修法的行動一致。
PBoC 本週五釋出《中國人民銀行法》修訂草案，加強了央行在貨幣政策上的直接掌控權，削弱財政部的影響力。並在 DCEP 方面多有著墨，明文禁止其他單位私發可能取代人民幣的代幣、票券及數位貨幣。雖然還不確定執法力道如何，但依舊讓掛鉤人民幣的穩定幣猶如芒刺在背，例如 Tether 於 2019 年以「離岸人民幣（CNH）」為儲備所發行的 CNHT。
除了針對支付工具和監管問題做出回應，穆長春昨日也出言安撫對數位貨幣較不熟悉、感到焦慮的民眾，稱 DCEP 發行會考量市場需要，不靠強制執行來落實。他重申 DCEP 和實體紙鈔是一樣的，而且兩者還會並存好一陣子：
只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的供應。在可預見的將來，數字人民幣和紙鈔將長期並存。
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