SEC加密老媽發布「安全港草案 2.0」，呼籲 SEC 主席對加密監管修正負起責任

美國證券交易委員會（SEC）委員 Hester Peirce 公開了安全港草案的 2.0 版本，主要要求項目團隊需每半年披露一次開發進展，以及提出外部顧問報告解釋為什麼該網路將會是分散式或功能型的的網路。她更呼籲即將上任的新 SEC 主席和其他高層負起責任、解決問題。
（前情提要：加密老媽正式挑戰美國證監會 SEC，提案「安全港草案」為 ICO 提供3年緩衝期）
（事件背景：深度談討｜美國SEC「加密老媽」的《安全港草案》，可能重現 2017 的 ICO 瘋狂熱潮？）

幣圈人稱「加密老媽」的美國證交會（SEC）委員 Hester Peirce 去年 2 月 6 日向 SEC 提出了加密貨幣產業的「安全港」草案，藉由提供新生代幣項目 3 年的緩衝時間，避免在成型前因《證券法》限制而無法成為像是比特幣、以太幣這類不被定義為證券的代幣。

時隔一年，加密老媽在 4 月 13 日推出「安全港 2.0 草案」，面向代幣開發團隊提出幾點三點主要變更：

1. 代幣開發團隊必須「每半年」披露一次開發進展報告
2. 需要連結區塊鏈瀏覽器以追蹤數據
3. 團隊必須提出外部報告，報告內容將包括外部顧問的分析、解釋開發團隊選擇該區塊鏈網路的原因、以及運作的原理。外部顧問還需向監管單位解釋，當寬限期結束後該網路是否能去中心化？

安全港 2.0 草案進一步解釋，若開發團隊未發布外部顧問報告，開發團隊就必須發布聲明，表示發行的代幣將根據 1934年上路《證券交易法》進行註冊；另外，供外部顧問參考的指南並不是寫死的規章，主要仍需針對個案中要考慮的不同網路的事實和情況保持足夠的靈活性。

Peirce 除了將該草案同步發布在 Github 上，也邀請社會大眾對草案 2.0 給予回饋，期待繼續進行坦誠、公開的辯論。

Peirce 一直都對加密產業的監管不夠明確感到遺憾，3 月 15 日時她才在英國區塊鏈協會的活動中公開表示，有關當局花了太多時間關注區塊鏈被非法使用的情況，忽視了區塊鏈的潛力與可能為社會帶來的福祉。

先前通訊軟體 Telegram 打算發行 GRAM 代幣而引來 SEC 開鍘時，皮爾士就曾表示 SEC 的規章應該專注於保護投資者，她質疑 SEC 當時封殺 TON 項目，反而把投資人和新型態的服務逼出美國：

我們透過這項法律行動保護了誰？是最初的投資人嗎？許多人在美國境外，他們是否真的在尋求美國證券法的保護？難道是為了保護創新者？現在他們將用更多方法來迴避美國

安全港 2.0 草案預計將由前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席、也就是新任的 SEC 主席加里．根斯勒（Gary Gensler）上任後送交 SEC 討論審議，Peirce 對這位即將走馬上任的新官喊話：

隨著新主席上任，現在是 SEC 重新考慮如何以負責任的方式，修改我們的規則以適應這項新技術的最佳時機。

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