自去年 11 月開始的反壟斷肅清開始，中國政府馬不停蹄得修訂相關法令來約束嚇阻國內科技巨頭。週日發布的反壟斷指導方針詳述市場界定與壟斷協議的認定方式，並且規定也適用於中國支付巨頭支付寶和微信支付。同時，中國政府持續推廣數位人民幣（DCEP）試點，很難不將兩者連想再一起，反壟斷行動也是替數位人民幣的鋪路。
（前情提要：中共反壟斷肅清｜開刀螞蟻集團 阿里巴巴，意在打擊支付寶為「數位人民幣」鋪路？）
（背景報導：螞蟻集團 350 億鎂上市喊卡！外傳馬雲一席話，釀成習王內鬥犧牲品？）
中國國家市場監管總局（SAMR）上週末（7）日發布反壟斷指導方針，是去年 11 月發表的反壟斷草案的正式版。當局宣稱，此指導方針是圍繞四大原則所制定的，其原則如下：保護市場公平競爭、依法科學高效監管、激發創新創造活力和維護各方合法利益。
此外，指導方針也詳述如何界定壟斷協議的方式。舉例來說，平台如果要求平台內經營者在商品價格、數量等方面，提供優於其他競爭性平台的交易條件之行為或洩漏客戶敏感資訊，就可能構成壟斷協議，也可能構成濫用市場支配地位行為。禁止利用技術手段、平台規則、數據和算法等方式限定其他交易條件，排除、限制市場競爭。
值得注意的是，市場推論此指導方針不僅適用於阿里巴巴旗下淘寶、天貓和京東的電商平台，也將涵蓋到中國兩大支付巨頭：支付寶和微信支付。
支付寶和微信支付最早是在 1 月 21 日被盯上。中國人民銀行（PBoC）當日發布《非銀行支付機構條例（徵求意見稿）》，首次對非銀行支付提出壟斷定義，而完整的草案預計在本月 19 日公布。
「（一）一個非銀行支付機構在全國電子支付市場的市場份額達到二分之一；（二）兩個非銀行支付機構在全國電子支付市場的市場份額合計達到三分之二；（三）三個非銀行支付機構在全國電子支付市場的市場份額合計達到四分之三。」
而實際上，支付寶和微信支付確實符合中國人民銀行的壟斷情況。據中國艾瑞諮詢（iResearch Consulting Group）發表的報告，2020年第二季度，支付寶與騰訊（財付通，包括微信支付與 QQ 錢包）分別擁有 55.6% 和 38.8% 的市佔率，兩家合計高達 94.4%，幾乎霸佔整個中國電子支付市場。
打壓中國支付巨頭，為 DCEP 鋪路
中國政府過去幾個月來這麼積極的打擊各大國內巨頭，今年更把觸手伸到支付寶和微信，實在很難不與數位人民幣的推行聯想到一塊。
自去年，中國人民銀行公布其研發五年以上的數位人民幣以後，中國政府便開始汲汲營營推行相關試點。去年 10 月起，DCEP 已經接連在深圳、蘇州等地展開測試，甚至北京本月 6 日也宣布將發放 5 萬份價值 200 元人民幣的數位紅包，以配合倒數一年的 2022 年北京冬季奧運會。
從北京當局的行為來看，DCEP 已勢在必行，為了能更好推行數位人民幣，打壓現有第三方支付也是預料之中的事，畢竟原本發行數位人民幣的其中原因相信包含了箝制第三方支付平台的目的。
數字貨幣研究所前所長姚前早在 2017 年發表的 央行數字貨幣（CBDC）研究報告中就已警告：
「考慮到中國的支付環境非常發達，中國的法定數字貨幣，必須在品質上超越現有的各種私人支付工具。
讓貨幣價值更穩定、讓數據更安全、讓監管更強大、讓個人的支付行為更靈動、讓貨幣應用更智能。既能很好地服務大眾，同時又能為經濟節約提供有效手段，還能為監管科技的發展創造可持續的基礎，這應是中國法定數字貨幣追求的目標。」
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