美國證券交易委員會（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler）在過去幾天多次提及對加密貨幣的看法，表達出他對於監管加密貨幣的決心。以下，動區整理了幾大要點供投資人參考。
（前情提要：美國SEC主席決心監管加密貨幣！迴避比特幣ETF推出時間，已著手七領域研究）
美國 SEC 主席根斯勒近期在亞斯本安全論壇（Aspen Security Forum）及《CNBC》的採訪中吐露了個人對比特幣的看法，總體來說態度維持中立，但監管介入無疑是勢在必行。
早在今年 2 月被美國總統拜登（Joe Biden）提名為 SEC 主席之前，根斯勒就曾在麻省理工學院（MIT）教授區塊鏈及加密貨幣課程。時隔半年，根斯勒對於加密貨幣市場的理解又更深一層，而這似乎也堅定了他對於監管加密貨幣的決心。
以下，是根斯勒近期談話中提到的幾大重點。
一、投資人保護的必須性
正如民主黨籍參議員華倫（Elizabeth Warren）所呼籲的那樣，根斯勒同樣認為投資人保護是加密貨幣市場必不可少的要素。
根斯勒挑明，目前加密貨幣市場的投資人缺乏足夠的保護，更直言他所看過的每一檔 ICO（首次代幣發行）基本都歸屬證券範疇，而這成千上萬起 ICO 中有超過 75 支市值都超過了 10 億美元。
他表示，目前 SEC 還沒採取行動，只是因為眼下並沒有足夠的資源去對付每一家可能違規的案例。事實上，SEC 當前分配在取締違法 ICO 的資源可能都被迫投入到和瑞波公司的官司上。
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根斯勒表示：
我們非常清楚，克萊頓（Jay Clayton, 前 SEC 主席）也很明白，經 DAO 的報告表明，這塊領域有至少 75 起案件是一目了然的。
而儘管過去 4 年來，SEC 都未能在更高層級的法院上取得判決先例，以作為證明某些代幣是否屬於證券，但根斯勒強調，他會繼續嘗試利用判決先例為依據，即便可能站不住腳。
二、部分 DeFi 平台可能涉及證券託管
作為投資人保護中的一部分，DeFi 也進入了根斯勒的視野。
正如上述所言，DeFi 誕生的成千上萬個加密貨幣，在他看來都是作為「未經註冊之證券」在運作。
根斯勒在亞斯本安全論壇上就特別提到 DeFi 平台的問題，並表明這些平台可能違反《證券法》，甚至是《商品法》及《銀行法》。
他說：
雖然每個代幣的法律定位都取決於其自身的事實和情況，一個涉及 50-100 種代幣的特定平台要完全不觸碰到證券，概率可說是非常地小。…… 因此，平台必須按規定註冊，除非它符合例外條件。
三、比特幣 ETF 恐怕還要等很長一段時間
在根斯勒的任命案剛傳出那時，投資人都對於這個消息大多是相當興奮，因為當時正值各大公司接連遞交比特幣 ETF 申請，加拿大又才率先通過了幾檔比特幣 ETF 上市案，而端看過往的履歷，根斯勒看似對加密貨幣是相當友善。
前白宮通訊處主任、後來也提交了比特幣 ETF 申請的天橋資本創辦人斯卡拉姆齊（Anthony Scaramucci）在 3 月時就表示，他預期根斯勒在今年就會放行比特幣 ETF。
然而，半年過去了，美國的比特幣 ETF 卻沒有如市場所願地問世。
而根斯勒此次在接受《CNBC》採訪時也不願鬆口批准比特幣 ETF 的時間表，僅表達了自己對手下員工在相關審核作業上同樣充滿期待。
總的來說，對於加密貨幣市場缺乏監管的擔憂，似乎很明顯地可以看出，比特幣 ETF 的誕生可能還要等待很長一段時間。
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四、加密貨幣不是「錢」
在接受《CNBC》採訪時，根斯勒對於中本聰（Satoshi Nakamoto）創造的比特幣讚譽有加，表揚它是促成全球央行開始考慮新支付模式的催化劑。
對於加密貨幣愛好者來說，這自然是個好消息；然而，根斯勒也就點到為止而已。
他在亞斯本安全論壇上就強調道：
沒有任何一種加密資產能夠實現貨幣的所有功能。換句話說，沒有任何一種加密貨幣能同時具備價值儲存、記帳單位，以及作為交易媒介的能力。
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五、加密貨幣加劇犯罪
加密貨幣和犯罪活動掛勾，早已是老生常談的話題。
然而，在根斯勒看來，這似乎是個鐵錚錚的事實。
根斯勒在亞斯本安全論壇上表示，加密貨幣確實常常被當作一種交易媒介 —— 然而，卻並非作用在好的意圖上。
他說：
從某種程度上來說，它被如此利用，通常是為了規避和我們有關的反洗錢、制裁或稅收等法規。
無可避免地，根斯勒也提及了這一年來在數位轉型加速下，勒索郵件氾濫的情況，例如早些時候發生的 Colonial Pipeline、Kaseya、JBS 等案件。
六、西部蠻荒
在亞斯本安全論壇上，根斯勒引用了美國參議員華倫批評加密貨幣市場的金句：「西部蠻荒」（Wild West）。
根斯勒表示，假如他對於利用新技術來促進經濟的成長不感興趣的話，也不會選擇去 MIT 教授相關課程。但是，光憑這一點還不足以讓他採納加密貨幣。
他說道：
目前，我們在加密貨幣領域還沒有足夠的投資人保護。坦白地說，目前的情況更像是西部蠻荒。
根斯勒還補充說，假如 SEC 選擇按兵不動，將會有更多人受到損害。
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七、穩定幣可能對國家安全造成威脅
包括根斯勒在內等美國聯邦機構高層，對於私人發行的穩定幣似乎是相當感冒。
在此之前，美國財政部部長葉倫（Janet Yellen）就召集了由 SEC、商品期貨交易委員會（CFTC）、貨幣監理署（OCC）等一眾監管機構負責人組成的總統金融市場工作小組（PWG），要求就穩定幣議題在未來幾個月內發布指導意見。
近期在公開談話中，根斯勒也針對這項問題指出，穩定幣可能有助於那些試圖迴避一系列公共政策目標的人，這所謂的目標即指反洗錢、確保稅收和制裁實施等方面。
在他看來，以現階段市值已達到 1,130 億美元規模的穩定幣市場，很可能會對美國的國家安全帶來嚴重影響。
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