美國證券主管機關 SEC 本月公告了 2020 年度執法報告，內文指出今年接收的裁罰金額以及發出的檢舉獎金都創下歷史新高。尤其引人注意的是，高達 46.8 億美元的罰款中，有將近 26% 是通訊軟體 Telegram 的 ICO 訴訟所貢獻。
（前情提要：「在美國面前，任何國家都沒有主權」Telegram創辦人宣布TON區塊鏈失敗告終）
（背景報導：美國 SEC 主席：對「加密貨幣ETF」持開放態度；未來證券可能全面代幣化）
美國證券交易委員會（SEC）為當地證券業最高主管機構，本月初發布了 2020 年度的執法部門報告。SEC 本年度裁罰金額累計高達 46.8 億美元，創下歷史紀錄，而且其中有四分之一以上來自 Telegram 的首次代幣發行（ICO）訴訟案。
以數量而言，SEC 在今年度 405 起獨立執法行動中，有 32% 屬於證券發行類別為最大宗，與網路及 ICO 相關的案件共計 8 起。
根據動區此前一系列報導，出自俄羅斯工程師之手的即時通訊軟體 Telegram，透過自行開發的 TON 區塊鏈原生代幣 GRAM（GRM），於 2018 年 2-3 月完成兩次 ICO 募資。然而去年 10 月被 SEC 盯上，認為其累積共 17 億美元 ICO 資金違法。
由於《證券法》要求所有證券都必須向 SEC 註冊，而且該單位認為 GRM 是證券的一種，但 GRM 卻沒有完成手續。雙方因此纏訟至今年 5 月，SEC 勝訴。判決書禁止 GRM 在美國與全球發行，Telegram 方面還同意關閉 TON 項目，也承諾將支付 1,850 萬美元罰鍰、返還投資人超過 12 億美元資金。
此外，年報也列出了科技公司 Kik 被裁罰 500 萬美元一案。該公司的 KIN 代幣在 2019 年間進行 ICO 募資，當時共獲得約 1 億美元資金。但今年 10 月 Kik 基於同一法源被判違規，須支付 500 萬美元罰鍰予 SEC。
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檢舉獎金也創新高
雖然 SEC 今年看似大豐收，但他們已經將大約 6,000 萬美元返還給受害投資人，也不吝於發放檢舉獎金。
根據年報的數據顯示，今年檢舉獎金－－「吹哨人」專案發出高達 1.75 億美元給 39 人，其中有 1.14 億美元（約為新台幣 34.2 億元）是在上個月 22 日當天發給 1 名檢舉人，這些數字都是前所未有的新高。
今年內 SEC 追捕了大量 ICO 項目，讓裁罰金額寫下新紀錄；同時，美國各執法單位也正與加密切業積極溝通，望填補現下監管環境的灰色地帶。但可預期的是，SEC 對 ICO 的積極獵殺行動在未來應仍會持續。
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