美國證券交易委員會（SEC）在去年 3 月底發布加密貨幣會計公告，要求持有客戶加密資產的金融機構，應將資產列入其資產負債表，美國政府問責署（GAO）在 10 月底發布報告，認為 SEC 違反法規，應先提交給國會審查。
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（背景補充：a16z 審視美國 Web3 監管：美國 SEC、CFTC 都糟透了？）
美國政府責任署（Government Accountability Office，GAO）在 10 月 31 日發布報告表示，美國證券交易委員會（SEC）在去年 3 月底發布，關於加密資產認列的員工會計公告（SAB 121），並未根據《國會審查法案 》向國會或總審計長提交關於該公告的報告。
《國會審查法案 》規定在一項規則生效之前，公家機構必須向眾議院、參議院以及總審計長提交一份關於該規則的報告，並加入國會可能不批准規則的審查程序。因此，GAO 的結論是：「該公告必須提交給國會。」
據了解，員工會計公告（SAB 121）要求，持有客戶加密資產的金融機構，應將這些資產列入其資產負債表中。當時加密貨幣產業、共和黨議員批評，這傷害了受監管銀行作為加密貨幣託管商的意願，且該公告對待加密貨幣持倉的立場與其他資產不一致。
經過 GAO 的警告後，該公告接下來很可能將提交給美國國會審查，這意味著國會議員將有權根據《國會審查法案 》來否決，不過 SEC 仍透過聲明回應：
GAO 表達了其觀點，即 SAB 121 屬於《國會審查法案 》下的規則，該意見不會影響 SAB 121 的法律地位。
美議員批 SEC 傷害消費者利益
在 GAO 發布此報告後，美國眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 、參議員 Cynthia Lummis 發布聯合聲明，批評 SEC 的 SAB 121 嚴重傷害消費者利益，且明顯超越 SEC 職權。
#NEW: Chairman @PatrickMcHenry and @SenLummis release a statement following @USGAO's determination on the @SECGov's Staff Accounting Bulletin 121.
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https://t.co/hTBAFEv1iz pic.twitter.com/iTQAFrqLJP
— Financial Services GOP (@FinancialCmte) October 31, 2023
Patrick McHenry 表示，GAO 報告證實了許多人的質疑，SAB 121 需要接受國會審查，該規則最終將阻止機構和公司提供託管服務，導致美國人無法享有資產的安全託管，現在國會必須介入阻止該規定。
Cynthia Lummis 表示，他非常擔憂該公告對消費者保護的影響，這開創了相當危險的先例，她計劃在未來幾周內利用《國會審查法案》來阻止此規定。
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