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抗衡中國、日本!韓國央行宣布 2021 年啟動「央行數位貨幣 CBDC」先導計劃

自去年 6 月,Facebook 發表了《Libra》白皮書以來,與之競爭的央行數位貨幣(CBDC)議題就不斷地浮上檯面;在武漢冠狀病毒(COVID-19)疫情的推波助瀾下,CBDC 能否安全地為人民提供新的支付模式,也再一次成為各國央行討論的焦點。

 

韓國銀行(BOK)在昨日(6)發表了一則公告,宣布將開啟一段長達 22 個月的 CBDC 先導計劃;直至明年 12 月前,韓國央行將對 CBDC 的設計、技術、法規要求進行評估,以便在面臨中國、日本等國的 CBDC 威脅時,能儘速做出應對。

延伸閱讀:新時代來臨!韓國國會特別金融修正案:加密貨幣納入正規體系,比特幣隨即大漲

前導知識:央行數字貨幣 (CBDC) 基礎知識 —— 潘超 MakerDao 中國區負責人

22 個月的計畫

韓國央行的 CBDC 項目已經在上個月先行對理論部分進行了研究,並擬定在今年 3 月至明年 12 月這 22 個月期間,要如何階段性地對 CBDC 的推出流程,進行在操作及法律層面上的審查作業;目前,韓國央行已大致安排了 4 階段的研究方針。

據了解,在 3 – 7 月期間,央行將首先針對 CBDC 的設計和定義需求進行探討,並且在 4-8 月期間也會同步對 CBDC 的操作方法、是否能以區塊鏈作為基底等問題,進行技術層面的界定;緊接著,在今年剩下的 4 個月中,將持續分析 CBDC 的業務流程,最後才在明年起展開為期 12 個月的 CBDC 系統建構和測試。

值得注意的是,這項計畫將會同時引入預期到的法律問題,並依據計畫結果對《韓國銀行法》制定具體的修改方針;為此,韓國央行也計劃組建一支由內外部專家組成的諮詢小組,望能在 CBDC 的技術及法律領域,釐清所有必要的需求和規範。

迫切性:中國DCEP推行在即,日本、美國立場轉變

眼下,韓國在 CBDC 領域上,正面臨到來自中國、日本、法國等主要經濟體的競爭,尤其是中國的數位人民幣(DCEP)已推出在即,韓國勢必要積極備戰;根據《韓國時報》報導,央行官員透露美國、日本近期在 CBDC 研究領域上的立場改變,是促成韓國投入 CBDC 項目的重要轉折。

延伸閱讀:日本國會準備推動「數位日圓」法案,首相安倍晉三:考慮日本央行數位貨幣的發行

延伸閱讀:探討|總裁楊金龍: 正在研究測試,央行數位貨幣或為「零售支付最後一哩路」(CBDC)

不過,雖然各國央行都來勢洶洶地企圖透過 CBDC 爭取自家法幣的國際地位,韓國央行卻不急於發行 CBDC;央行官員的說法是,韓國內部仍然存在可觀的現金需求,且支付服務產業的市場競爭相當激烈,民眾對於新的支付方式也並無迫切需求。

話雖如此,這支由韓國央行組建的數位貨幣研究小組,將持續加強對 CBDC 發行後的外部變化進行監控,並加強與海外央行之間的研究成果交流。

事實上,韓國央行行長李住烈在年初時就曾透露,當局將在今年積極參與和 CBDC 相關的國際研討會。

國際 CBDC 趨勢:歐盟的推行、武漢肺炎的現金風險

綜觀目前國際主流的 CBDC 趨勢,似乎可以發現各國央行都在加快研發的進程。

上月底,法國央行就釋出了 CBDC 先導計劃的申請書,邀請各大商業銀行協助進行實驗性的 CBDC 結算作業,最快在 7 月會公布錄許名單;另一方面,英國、日本、瑞典等 6 大國央行,也已經與國際結算銀行(BIS)共組了一支研究小組,以持續探討 CBDC 的發行可能性。

延伸閱讀:歐洲戰場!法國央行徵求「歐元經濟區」申請人啟動「央行數位貨幣CBDC」實驗計畫

與此同時,武漢冠狀病毒的大流行,也被國際結算銀行認為是對日常支付方式的一個重要轉捩點;根據該組織的說法,由於現金可能成為病毒傳播媒介,將有機會刺激對 CBDC 等數位形式的需求,美國近期公佈的 2 兆美元紓困計畫就曾討論過「數位美元」的可行性。

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