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USDT恐被封殺!標普全球:美國最新穩定幣法獨厚銀行,Tether將被踢出

美國參議員 Kirsten Gillibrand 和 Cynthia Lummis 在 17 日提出最新的穩定幣法案《Lummis-Gillibrand 穩定幣支付法案》,S&P Global 分析指出,將鼓勵更多銀行參與穩定幣市場,並可能削弱 Tether 在全球穩定幣市場中的主導地位。
(前情提要:Tether大動作創立4大新業務部門,穩定幣之王的下一步野心是?)
(背景補充:英國7月前將出台加密監管新規:涵蓋穩定幣、交易所營運、質押與託管)

 

上週美國參議員 Kirsten Gillibrand 和 Cynthia Lummis 提出了最新的穩定幣法案《Lummis-Gillibrand 支付穩定幣法案 》,打算禁止算法穩定幣,要求發行人需 1:1 支持其代幣,並實施反洗錢框架。

對於此法案可能帶來的影響,評級機構 S&P Global(標普全球) 表示,目前多數美元穩定幣發行商,包括市占率最高的 USDT,皆不受美國法規約束(如下圖)。

然而,這一狀況可能隨著新法案的通過而發生改變,若法案最終成立,將可能促使更多銀行進入穩定幣市場,並影響到 Tether 的主導地位。

監管明確性會鼓勵銀行進入穩定幣市場

S&P Global 指出,該法案授權在聯準會註冊的國家非存款信託公司(非銀行)發行最高 100 億美元的穩定幣,而存款機構則沒有限制。

因此,假設該法案獲得批准,並且相關銀行業監管得到遵守,新規則可能會限制沒有銀行牌照的機構最多發行 100 億美元,從而為銀行帶來競爭優勢。

S&P Global 補充道,該法案不太可能對已經受紐約金融服務部 (NYDFS) 監管的穩定幣產生重大影響,包括 PayPal USD、Gemini USD 和 Paxos USD 等,因為它們遠低於 100 億美元的門檻,而且在其他方​​面基本在 NYDFS 的指導下。

Tether 的主導地位可能會減弱

但 S&P Global 強調,如果該法案通過,Tether 在全球穩定幣市場的主導地位可能會放緩,因為它是未在美國註冊的發行實體。

Tether 由非美國實體發行,因此不是擬議法案允許的支付穩定幣,這意味著美國用戶無法持有或交易 Tether,這可能會減少需求,同時提振美國發行的穩定幣。

不過 S&P Global 也表示,Tether 交易活動主要發生在美國境外的新興市場,並由一般用戶和匯款推動。

Lummis-Gillibrand 支付穩定幣法案相關規定

據 S&P Global 整理,Lummis-Gillibrand 支付穩定幣法案主要規定了以下事項:

  • 授權在聯準會註冊的國家非存款信託公司(非銀行)發行最高 100 億美元的穩定幣,而存款機構則沒有門檻。
  • 過渡性安排使現有的穩定幣發行人能夠在新的批准之前繼續運作。
  • 禁止演算法穩定幣。
  • 準備金要求包括資產隔離、覆蓋所有流通穩定幣的完全保證,以及將儲備資產限制為現金、銀行存款、90 天內到期的國庫券、7 天內到期的回購協議以及存放在 Fed 的存款。
  • 每月資產和監管違規揭露。
  • 一個工作天內強制贖回穩定幣。
  • 聯邦存款保險公司對無力償債的穩定幣發行人的監管和解決方案。
  • 澄清託管人的數位資產應被視為表外資產,就像其他託管金融資產一樣(推翻了 SEC 要求託管人將數位資產報告為表內資產並承擔相應負債的要求)。

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