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金管會 STO 草案規劃:募資額 3,000 萬以下採群募概念;3,000 萬元以上進沙盒

金管會主委顧立雄昨日表示,目前證券型代幣發行(STO)的草案規劃將以募資額3000萬台幣作為分野,以下採群募概念,以上進入監理沙盒實驗。

 

據經濟日報報導,金管會主委顧立雄在昨天(3/31)在金融科技論壇致辭時,對於證券行代幣(STO)集資方式表示,目前「草案規劃是 3,000 萬元以下豁免,採群募概念;3,000萬元以上,則須進入金融監理沙盒實驗。」

而對於證券型代幣(Security Token)的交易,則研擬以「另類執照」方式,修改證交法,開放設立專門交易STO的交易所。

根據動區之前報導,3 月 27 日立法院財政委員會的質詢中,金管會主委顧立雄表示,針對證券型代幣的二級市場流通,將會特別進行管理,讓證券型代幣交易擁有交易市場,可以修法被納入「另類執照」讓業者申請。

顧立雄也補充:

「STO 再進行監管的時候,也會納入一個二級市場的交易制度,不然會落入像是群募規範,沒有成功案例的情況。」

不同於 ICO(首次代幣公開發行)的區塊鏈應用代幣,STO主要是涉及資產、股權等證券類型的代幣(Security token)的募資行為,目前多國監管機構對於兩者間的分野多在研究階段。

金管會表示原則上 6 月底會出台 STO 規範,定義證券性質代幣並監管。

金管會主委顧立雄今天在金融科技論壇致詞時表示,有關STO的開放,金管會將在4月12日召開公聽會,目前草案規劃,3,000萬元以下或豁免,但要交易需要申請一個自營執照。3,000萬元以上則須進入沙盒。

顧立雄並在會後表示,3,000萬元以下,主要是依群募概念,申請一個自營牌照,就可以發行人兼交易所,這部分豁免,不需進沙盒實驗,但須依群募機制。而目前現行群募辦法規定,券商股權募資平台可受理的募資公司,實收資本額是5,000萬元以下。

至於募資公司的資本額要求,顧立雄則表示,目前沒有定見,但至少群募資本額是個標準。要如何調整,需要在 4 月 12 日公聽會的時候,開放各界討論。

而顧立雄也透露,目前監理沙盒總曝險額度是 1 億元,可以申請到 2 億元。因此,未來STO的曝險金額 3,000 萬元到 2 億元,就先進沙盒實驗,在實驗中,再來探討專門做為 STO 交易所應該有的樣子是什麼。

顧立雄表示:

在禁止場外交易情況下,目前的交易所就只有證交所跟櫃買中心,但證券型代幣交易在證交所跟櫃買開放,「大家又不高興」,所以就朝「另類執照」思考,但要先進沙盒實驗。

加拿大目前也有一件進入沙盒實驗,實驗若成功,會修改證交法,開放針對 STO 的交易所牌照。事實上,各國對於牌照的發放標準皆在摸索階段。

顧立雄先前就曾表示,台灣主要借鏡加拿大的管理辦法,允許一定金額以上的 STO 發行,要先進沙盒實驗,在監理沙盒中,申請者是兼具自營券商與交易平台功能,依照國際以及台灣的實驗成果,進行評估是否修法。

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