美國財政部副部長穆齊尼奇週三在線上會議中表示，該部門正在與聯準會合作研究央行數位貨幣（CBDC）。認為使用數位美元顯然具有效率及成本上的優勢，也將有助於推行無現金支付。但兩個主要問題是如何在反洗錢監管與使用者隱私之間取得平衡，以及解決財政風險。
（前情提要：CBDC｜新冷戰時代序幕？美聯準會理事：正與麻省理工學院合作，開發「實驗性數位美元」）
7日，美國智庫大西洋理事會舉辦了一場線上會議，期間美國財政部副部長穆齊尼奇（Justin Muzinich）表示，正在與聯準會（Fed）的長期計畫合作，共同研究央行數位貨幣（CBDC），探索不同的技術應用。
穆齊尼奇口中的這項長期計畫是指聯準會於 8 月宣布，與麻省理工學院（MIT）共同開發的實驗性數位美元。聯準會理事布蘭納德（Lael Brainard）當時表示，為維持美元重要地位、發展無現金支付，CBDC 研究與政策必須保持領先。因此波士頓聯邦儲備銀行已與 MIT 展開合作，持續鑽研、測試 CBDC 技術，但尚無發行計畫。
而穆齊尼奇會上也發表了自己對數位美元的看法。他表示：
使用分散式帳本技術顯然具有效率和成本上的優勢。
而且以更廣的層面來看，他也認為政府應該「接受創新」而非害怕創新。此外，他也指出數位美元的出現除了能鼓勵無現金支付發展，也將能實現某種程度的貨幣自由化。他說道：
加密貨幣不僅可以用作支付工具，還可以將通常由政府執行的某些功能，轉移至私部門。
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監管力道與財政風險問題
但他提到了財政部對數位美元的擔憂，主要是有關監管力道輕重與財政風險。
穆齊尼奇坦言，美國財政部著手研究 CBDC 的主要原因之一，就是由於加密貨幣可以規避現有法律框架，包含反洗錢和恐怖融資等的相關規範。但這也會牽扯到使用者隱私問題，不能一味加強監管力道。如何於管制非法活動和尊重消費者隱私之間取得平衡，將是一大挑戰。
而且，他還呼籲歐洲當局必須和美國合力監管加密貨幣。另外根據動區本月稍早的報導，歐洲央行目前也和美國聯準會態度類似，並沒有明確的數位歐元發行承諾。
在財政風險方面，穆齊尼奇指出，一旦政府發行的加密貨幣政策實施後，將其營運權力部份轉移至私營企業，也可能會改變貨幣供應量或導致財務中斷（financial disruption）。
比方說如果外國駭客獲取大部分貨幣，該怎麼辦？
此外，原本應該讓人民信賴的政府，是否也將從此把經濟體系的重要決定權拱手讓人？
而且數位美元是否要由完全儲備制度轉為部分儲備，也值得探討。如果改成部分儲備，或者儲備資產的標的配置（underlying basket）有所變化，恐怕都會引起多方擔憂。穆齊尼奇也表示：「這可能會造成財務損失。」
目前看來，儘管美國及歐洲監管當局都意識到加密貨幣潮流的重要性，但在 CBDC 進度上仍處於觀望態度，並表達了諸多擔憂。
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