由於 Terra 和 UST 算法穩定幣的崩盤，加速美國政府對於加密穩定幣的監管，並提出穩定幣法案的相關內容，本篇將介紹具體有哪些將可能面臨穩定幣監管。
（前情提要：美眾議院提交「穩定幣草案」: 禁止類 UST 抵押算法、須有外部現金與資產支持）
在Terra 和 UST 這一套算法穩定幣體系崩潰之後，美國加強了對穩定幣的關注。 9 月 21 日，媒體上傳出了美國眾議院提出的穩定幣法案的相關內容，對類似於 TerraUSD（UST）的算法穩定幣實施禁令。
按照該法案草案的要求，發行或創建新的「內生抵押穩定幣（Endogenously Collateralized Stablecoin）」是非法的。該定義也適用於銷售能夠以固定金額的貨幣價值進行轉換、贖回或回購，且依賴同一創造者的另一種數位資產的價值來維持其固定價格的穩定幣。
如何理解內生抵押穩定幣？除了和Terra 和 UST一樣機制的算法穩定幣外，具體還有哪些穩定幣面臨監管呢？ PANews 嘗試做以下解讀：
1.內生抵押品
a16z 曾在一篇穩定幣的文章中提到過內生抵押穩定幣，它指的是用發行人創建的抵押品，如治理代幣，來作為發行穩定幣的抵押品。
在牛市中，這種機制會使抵押品價格和發行的穩定幣數量正向螺旋上升。治理代幣升值，用戶可以鑄造更多的穩定幣，數據上升導致治理代幣升值，也可以用穩定幣進一步購買治理代幣。
同樣，熊市中也可能因為清算引發死亡螺旋。典型的代表 Terra 和 UST 即在死亡螺旋中宣告失敗。對於立法者而言，這樣的機制風險較大。 下面將分類討論各種類型的穩定幣是否符合禁令的描述。
2.超額抵押類型：sUSD、aUSD
某些項目以自身治理代幣為抵押品，超額抵押鑄造穩定幣，雖然項目有自身的風控機制，但符合「內生抵押穩定幣」的描述。
如 Synthetix 中，用治理代幣 SNX 作為抵押品，以 400% 的抵押率鑄造穩定幣 sUSD。若 SNX 升值，則抵押品可以鑄造更多的 sUSD。若 SNX 貶值，因為較高的抵押率，sUSD 大概率仍然安全。
但是，按照美國穩定幣法案的描述，sUSD 這類穩定幣很可能面臨監管。
3.與 Terra 相似的機制：USDN
Neutrino Protocol 的機制和 Terra 有相似之處，它建立在 Waves 區塊鏈上，價格已經長期略低於 1 美元，比較有可能面臨監管。
用戶可以將 1 美元的 WAVES 代幣鎖定在智能合約中，鑄造 1 USDN，也可以將 1 USDN 贖回為 1 美元的 WAVES 。隨著時間的推移，鎖定在智能合約中的 WAVES 的價值可能和發行的 USDN 不再相等，這時就需要通過拍賣來調整儲備金的價值，可能會增發原生代幣 NSBT。
雖然表面上發行 USDN 的 Neutrino 和發行抵押品的 Waves 不屬於「同一創造者」，但鑑於現在 WAVES 的主要作用就是在 Neutrino 中作為抵押品。即使不考慮這一點，USDN 的價值也需要 Neutrino 發行的 NSBT 來維護。因此，Neutrino 的訊息較為符合禁令的判斷。
而原本類似的 USDD 則因為抵押品的充足和多樣性，避免了這一問題。據 USDD 發行方 TRON DAO RESERVE 官網顯示，當前 USDD 的發行量為 7.25 億，抵押品的總價值約為 22億美元，抵押品中包括 9.9 億 USDC。官網也開通了 PSM 功能，可用其它中心化穩定幣和 USDD 互換。
4.部分算法穩定幣：FRAX
雖然當前 Frax 的抵押率高達 92.5%，在 Curve 上也有大量流動性，發生死亡螺旋的可能性很低，但 Frax 也可能符合法案禁令的定義。
Frax 是一種部分算法穩定幣，鑄造 1 FRAX 需要消耗總計 1 美元的 USDC 和 FXS，其中 USDC 作為抵押品，FXS 則代表算法部分。若 FRAX 的需求很高，則算法部分的權重升高，USDC 的權重降低；反之則降低算法部分的權重，提高 USDC 的權重。
這裡有兩種極端情況，當抵押率為 100% 時，Frax 和 MakerDAO 的 PSM 一樣，直接用 1 USDC 鑄造 1 FRAX。當抵押率降至 0 時，Frax 則和 Terra 的機制一樣，以 1 美元的 FXS 鑄造1 FRAX，1 FRAX 也可贖回為 1 美元的FXS。在後面這種情況下，Frax 無疑就是法案禁止的對象。
若按字面意思進行理解，由於 Frax 中包含有 USDC 抵押品，嚴格來說並不符合禁令對僅「依賴（Rely Solely）於創造者的另一種數位資產來維護固定價格」的描述。
但是排除掉 USDC 抵押部分外，算法部分的價值確實是依賴於治理代幣 FXS，因此我們認為 Frax 可能也是美國穩定幣法案針對的對象。
5.其他
法幣抵押型
該法案草案也提供了合法發行由法定貨幣支撐的穩定幣的渠道。
銀行或信用合作社可以發行自己的穩定幣，由貨幣監理署和聯邦存款保險公司監督，這兩者都是美國的聯邦銀行監督機構。
該法案也指導聯準會建立一個流程，對非銀行發行人的申請作出決定。未經監管機構批准發行穩定幣可能會被處以最高五年監禁和 100 萬美元。
其它去中心化穩定幣
從目前接觸到的資料看，包括 MakerDAO 發行的 DAI、Liquity 的 LUSD 等穩定幣，主要以 ETH 等去中心化的資產作為抵押品，並不屬於內生抵押穩定幣的範疇。
但目前並未看到針對這類穩定幣的描述，尚不清楚它們在美國眾議院的認定中是否合法。
6.結語
對於去中心化的穩定幣，發行新的內生抵押穩定幣被認為是非法的，這其中可能包括了大量相對比較安全的穩定幣，如 Frax、sUSD 等。
對於中心化穩定幣，該法案明確了監管機構，銀行發行自己的穩定幣可能會更加普遍。 該法案當前還是以草案的形式存在，最早可能會在下週進行討論，期間仍有可能改變，等到實際生效也還需要時間。
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