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大監管時代來臨?葉倫欲討論「穩定幣監管」,下週召集總統金融市場工作組開會

隨著美國政府官員相繼對加密貨幣領域缺乏監管感到越來越擔憂。美國財政部在週五的一份聲明中公布,財政部長 葉倫 (Janet Yellen) 將於下週一 7 月 19 日,在總統金融市場工作組的會議中,召集美國金融市場和銀行監管機構的高層,透過跨部門的合作,共同討論「穩定幣」的跨部門監管。
(前情提要:美國財政部長 | 葉倫批「比特幣是高投機、低效率資產」!BTC 狂瀉11,000鎂創史上最大暴跌)
(背景補充:Fed 官員點名 Tether 是「金融穩定風險」,技術長:USDt 和實驗性 DeFi 代幣不一樣)

 

根據美國財政部公告,葉倫將於下週一與總統金融市場工作組(PWG)會面,圍繞討論關於穩定幣監管的跨部門合作。

財政部聲明中提及,美國財政部長葉倫、證券交易委員會主席 Gary Gensler、聯準會主席 Jerome Powell 、商品期貨交易委員會代理主席 Rostin Behnam,以及兩個銀行監管機構貨幣監理署(OCC)和聯邦存款保險公司(FDIC)將一同與會。希冀透過跨部門間的合作,能更加完善穩定幣的監管與未來發展。

葉倫於稿中指出:

將各監管機構聚集在一起,將使我們能夠評估穩定幣的潛在好處,同時減輕它們可能對用戶、市場或金融系統構成的風險,鑑於加密資產的快速增長,各機構必須就加密領域的監管共同合作,以制定新的法律規範。

財政部說明,該工作組將審查目前對穩定幣的監管、識別相關風險,並制定應對這些風險的建議,預計在未來幾個月內發布書面報告。

無獨有偶,聯準會主席鮑爾也於本週國會聽證會上表示,認為穩定幣缺乏必要的監管:

穩定幣就像貨幣基金、就像銀行存款,它們的增長速度令人難以置信,我們真的應該有適當的監管。但目前,我們沒有。

而來自聯準會和政府的幾位官員曾在公開或私下表示,如果發行法定穩定幣的公司沒有他們聲稱的儲備支持,消費者實際上不會得到任何保護。且隨著穩定幣的規模不斷擴大,還造成了一種情況:大量的美元等值貨幣在不觸及美國銀行系統的情況下被交換,有可能使非法金融活動逃過監管機構的監督。

另外鮑爾也提到,聯準會已經在編寫一份加密貨幣報告,該文件將包括對穩定幣的風險和好處的討論,最快可能在9月發布。

延伸閱讀:演講全文|Fed 怎麼看「央行數位貨幣」:對穩定幣、比特幣、CBDC 的全面宏觀理解

Tether 穩定幣背後的隱憂

目前法定穩定幣市場,市值最大的 Tether 卻仍一直擺脫不掉儲備金的爭議。

Tether 的 USDT 發行量在 2017 年迎來第一次「爆炸性」成長,2017 年 3 月的發行量不過才 1 億美元,而到 2019 年時,發行量已達 40 億美元;進入 2020 年後,需求量更是一路飆升:從年初 200 億美元、4 月突破 500 億美元。據 The Block 數據,撰稿當下,USDT 發行量已超過 642 億美元,穩定幣供應占比達 58.26%,位居第二但急速成長的 USDC 則佔比 24.13%。

但事實上,Tether 的審計報告有段長時間一直沒辦法提供足夠透明的資料,證明他們有 100% 的儲備金。最大的一次爭議則是 Tether 自 2019 年起因挪用 8.5 億美元公款借予姊妹公司 Bitfinex,雙雙遭紐約州總檢察長辦公室(NYAG)起訴。

據動區先前報導,直至今年二月,NYAG 才宣布與 Tether、Bitfinex 達成和解,除要支付 1,850 萬美元和解金外,還必須在這接下來兩年內,每一季都提交 USDT 儲備金報告,並且不得在紐約營運。

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